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绿电交易从何而来?电-碳市场怎么衔接?

日期:2021-09-15    来源:国家电网报  作者:马佳

国际电力网

2021
09/15
10:00
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关键词: 绿电交易 电力交易 绿色电量

碳达峰、碳中和目标下,新能源发电逐渐成为电力供应的重要力量。9月7日,我国绿色电力交易试点正式启动后的首次交易完成,来自北京、江苏、辽宁等17个省份的259家市场主体达成79.35亿千瓦时的绿电交易,预计可减排二氧化碳607.18万吨。市场机制发力,绿电交易正在撬动新能源消纳的巨大潜能。

交易开启前,国家发展改革委、国家能源局批复《绿色电力交易试点工作方案》(下称试点方案),经前期调研后,指导国家电网有限公司、南方电网有限公司组织电力交易中心开展绿电交易。这不仅凸显市场作用,也展示出政府、电源侧、电网侧、需求侧推动碳达峰、碳中和的共识和行动。

绿电交易从何而来

绿色电力交易是在电力中长期交易框架下,为风电、光伏发电等绿色电源单独设计的交易品种。简单而言,用户可以通过电力交易的方式购买风电、光伏发电等新能源电量,消费绿色电力,并获得相应的绿色认证。

推动实现碳达峰、碳中和目标,构建以新能源为主体的新型电力系统,新能源既要快发展,又要保消纳,技术和市场必须双管齐下。

今年,国家发展改革委发布的文件中,至少有7份与新能源消纳和产业发展直接相关,涉及源网荷储一体化、抽水蓄能价格形成机制、新能源上网电价、新能源配套送出工程、新型储能、分时电价机制等。其中,有提升电力系统灵活性、经济性和安全性的针对性举措,也有完善价格形成机制的具体部署——绿色电力交易试点并非孤立的行动。这是我国电力市场的重大机制创新,有利于建立促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制。

以前,参与电力市场交易的大部分是火电等常规电源,新能源发电主要由电网企业保障性收购,只有少部分地区开展过试点。如今,绿电有了专属的交易通道。这意味着更多主体加入其中,也意味着绿电在交易中有了优先级。

在电力市场交易和电网调度运行中,绿色电力优先组织、优先安排、优先执行、优先结算。据国家发展改革委介绍,将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来,与风电、光伏发电项目直接交易,以市场化方式引导绿色电力消费,可体现出绿色电力的环境价值,产生的绿电收益将用于支持绿色电力发展和消纳,更好促进新型电力系统建设。

环境价值如何体现

新能源企业每发一千瓦时电,不仅具有电能价值,还具有环境价值。这也是绿电交易价格主要包含的两部分。

此次交易试点的亮点之一,是凸显电力的环境价值。与中长期交易均价相比,交易试点中电力环境价值体现为3~5分/千瓦时。

购买绿电的用户,一部分已提出100%绿色电力生产目标,一部分希望通过使用绿电来降低被征收碳税的风险,还有一部分是国内自愿承诺购买绿电的企业。企业愿意为绿电的环境价值支付费用,扩大了绿电消纳的市场。

清华大学能源互联网创新研究院副院长高峰表示,相比增加调节能力、优化调度方式等聚焦电源、电网的消纳举措,绿电交易从需求侧出发,是深化电力市场改革的创新举措,将对共建能源生态圈,服务碳达峰、碳中和目标产生积极影响。

在需求侧,除应对可再生能源消纳责任权重考核或产品出口的现实需求外,电力用户绿色转型的意识进一步觉醒,将为实现碳达峰、碳中和目标催生出更为持久的内生动力。

巨化集团有限公司得知绿电交易开始后,第一时间联系并参与其中。该公司首席资深工程师陈利民表示:“我们希望发挥国企的示范引领作用,通过企业的支持为绿电发展作出贡献。”

在供给侧,平价及低价项目将是未来新增新能源项目的主流,绿电交易推动还原电力商品属性,有利于新能源可持续发展,助力构建新型电力系统。

中国三峡新能源(集团)股份有限公司在此次绿电交易中,成交电量近2.5亿千瓦时。该公司党委书记、董事长王武斌表示,通过绿色电力交易,绿色收益得以实现,为新能源项目的健康发展提供了更坚实的保障。

试点方案明确,目前优先以未纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内的风电和光伏发电电量参与交易。随着市场建设不断成熟,将根据国家政策等有序引入更多市场主体。

电-碳市场怎么衔接

购买绿电后,如何认证其环境权属也备受关注。

美国、欧洲、澳大利亚等成熟电力市场大都设立了绿电及绿证交易市场。2017年7月1日开始,我国也启动了绿证认购。

绿电交易的区别在于,证随电走、证电合一。用户从源头购买绿电,完成交易结算后同步获得相应的绿色认证。绿电交易还引入区块链技术,确保绿电生产、交易和消费的全环节溯源,保证绿电环境权属唯一性。

后续,绿电交易还将与我国绿证市场、碳市场等有序衔接,协同推动能源绿色转型。

在与绿证市场衔接方面,由国家可再生能源信息管理中心根据绿色电力交易试点需要批量核发绿证,并划转至电力交易机构,电力交易机构将绿证分配至电力用户。

在与碳市场衔接方面,电-碳市场的顶层设计将逐步完善,争取实现相关数据的贯通,以避免绿电交易的环境权益再以其他形式在碳市场售卖,同时将绿电交易实现的减排效果核算到相应用户的最终碳排放结果中,激励更多主体参与绿电交易。

目前,我国新能源装机世界排名第一,未来将拥有世界上最大的新能源市场和碳市场。随着绿电交易的推进,市场规模预计将有大幅增长。

绿电交易已经启幕,虽只是刚刚起步,但由“市场之手”激发的机制创新正加快布局,必将为我国能源绿色低碳转型提供更多支撑。



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