“十四五”开局之年，来自社会各界的人大代表、政协委员们纷纷建言献策。我们把话筒递给四川省人大代表，国网成都供电公司变电检修中心副书记刘彦琴。
据刘彦琴介绍，近五年来，四川电力行业为支撑经济社会发展，作出了巨大贡献和牺牲，2016年以来累计释放电改红利885亿元，其中电网承担55%、电厂承担38%、财政及其他承担7%。
刘彦琴表示，持续高额让利，电力行业已不堪重负，经营情况不容乐观。目前发电企业中，火电大面积亏损，水电亏损近一半；电网企业中，国网四川省电力公司连续三年累计亏损超过40亿元，去年亏损14.4亿元。但为支撑我省经济持续快速发展，“十四五”期仍需加大投资。
由此她建议，统筹发供用各环节的协调发展和利益平衡，保障电力行业整体可持续发展，长久支撑全省经济高质量发展。
要还原电力商品属性，合理核定四川电价。根据电改9号文提出的“三放开、一推进、三强化”改革任务，形成主要由市场决定能源价格的机制，电价的涨跌应能够合理反映电力商品的价值，体现不同电力产品的成本和电力供求关系，起到合理引导投资和消费，优化资源配置的作用。为切实保证电网可持续发展，需统筹考虑四川电网建设运营需要的实际成本和利润，还原电力商品属性，合理定价。坚持按机制核价，以市场供求关系为基础，合理确定核价参数和核定输配电价，保障四川电网健康持续发展。
同时，还要多措并举，缓解经营困难。实行水电消纳示范区弃水电量增值税“即征即退”，建立水电消纳弃水电量“弃水返税”政策，免征库区基金和水资源税，缓解水电经营困难局面；借鉴浙江抽水蓄能电站“两部制”电价和燃气机组两部制电价，以及云南火电长期备用补偿等经验，建立统调燃煤机组容量补偿和辅助服务市场机制。
此外，还应“以外补内”，缓解四川电价矛盾。合理还原四川清洁能源的价值，向中央争取支持建立“东西帮扶”基金，用于我省电力建设统筹，缓解四川电价矛盾，支持亏损企业走出经营困境。
