《指导意见》明确，要坚持安全第一、坚持落实责任、坚持方法创新、坚持持续改进、坚持开放透明的基本要求，使核电企业安全管理体系更加完善，安全生产责任制全面落实，安全管理水平持续提升。同时，政府安全管理能力也应不断提高，进一步增强核电行业安全管理、核安全监管、核应急响应、核安保能力。
聚焦核电运行关键环节，进一步加强安全管理，《指导意见》要求核电集团加强核安全文化建设，制定核安全文化建设指导方案和评价指标体系。进一步完善企业各部门各岗位安全生产责任，加强对安全履责情况的考核。加强核电厂人员行为规范管理，加强新技术新方法在核电运行安全管理中的应用，持续推进防人因失误工具开发和应用。构建更加完善的核电安全技防屏障，加强关键设备识别和故障诊断，加强关键设备运行状态监测，建立关键设备管理平台，开展核电厂动态风险评价，进一步提高核电厂运行安全性和可靠性。同时，提高核电厂运行安全保障能力，建立开放共享的经验反馈体系，加强核电厂网络安全管理。
《指导意见》要求加强核电行业安全管理和监督检查，巩固“核电安全管理提升年”专项行动经验，加强企业内部安全监督和政府安全管理，把各项安全工作抓实抓好。并在加强核应急与核安保管理方面提出要求，要完善国家核应急协调机制，加强场内外核应急工作合力，提升核应急能力；要建设完善全国核材料管理指挥控制中心，加强演习演练，提升核安保突发事件应对能力。
