据悉，2018年煤电去产能进入新阶段，从“防范化解煤电产能过剩风险”到“大力化解煤电产能过剩”，相关政策“组合重拳”也将打出。在打好污染防治攻坚战、大力调整能源结构的背景下，今年将淘汰高污染、高排放煤电机组400万千瓦。
2017年政府工作报告提出，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。国家发改委、国家能源局随后相继印发一系列文件，16个部委联合出台的《关于推进供给侧结构性改革、防范化解煤电产能过剩风险的意见》明确，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。
据了解，2017年超额完成化解煤电过剩产能目标，成效开始显现。中国电力企业联合会数据显示，2017年全国煤电投资下降39%，新增煤电装机3855万千瓦、同比减少142万千瓦。同时，2017年全国火电设备利用小时4209小时、同比提高23小时，终止了自2013年以来连年下降的态势。
值得注意的是，在整体发电能力过剩、煤价持续高位运行下，煤电行业亏损的局面依然存在。年初四大发电央企《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》称，高煤价已导致五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右。另一方面，清洁能源放空也并行存在。2017年，可再生能源发电量占全部发电量的26.4%，部分地区清洁能源消纳问题依然严重。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏坦言，离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。
在此背景下，2018年化解煤电过剩产能力度进一步加码。全国能源工作会议明确提出，要大力化解煤电产能过剩。随着资源系统转型发展，煤电的未来发展将从单纯保障电量供应，向更好地保障电力供应、提供辅助服务并重转变，为清洁能源发展腾空间。要充分发挥宏观调控功能和市场调节作用，从严淘汰落后产能，依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦及以下煤电机组。
