人们都以为干工程的能挣大钱，个个都是土豪。事实上招投标基本上都是内定，如果此前没有运作好，根本就不用去参加。这些有内定能耐的人，基本上都是招标代理商。

此前，国家能源局曾曝光电网工程“潜规则”：基本只让自己的关联企业中标，并在其官方网站上发布了名为《2015年110kV及以上在建电网工程执行承装(修、试)电力设施许可制度情况专项监管报告》(以下简称《报告》)，对国内电网工程建设中存在的问题进行了披露、曝光!

在去年6月至12月期间，国家能源局在全国范围内对110kV及以上在建电网工程执行承装(修、试)电力设施许可制度情况进行了专项监管，监管重点包括电力设施许可管理制度、工程建设过程中是否存在转包或违法分包，以及电力设施企业公平开放等问题。

能源局本次专项监管工作共涉及全国110kV及以上在建电网工程项目约3590个，相关电网企业以及其他电力设施企业约723家。经过对其中约566个在建工程项目的现场检查，抽查率达到了约15.9%，其中发现存在问题的工程项目181个，约占抽查在建工程项目数的32%。

国家能源局指出：国家电网公司经营区域内的24个省(区、市)在建电网工程项目，电网企业所属或关联企业整体中标率约为92.4%;南方电网公司经营区域内的5个省(区)在建电网工程项目，关联企业整体中标率约为67.7%;内蒙古电力公司负责经营的内蒙古(西部)地区，在建电网工程项目关联企业整体中标率约为39%。

基于监管数据，国家能源局在《报告》中指出：目前110kV及以上在建电网工程项目在施工发包环节虽已基本面向社会开放，符合招标条件要求的各类所有制企业均可参与投标，但中标单位仍以关联企业为主。

电网企业系统外的企业，整体中标率相对较低，而其中绝大部分参与投标的系统外民营承装(修、试)企业很难在工程发包环节中标，普遍以专业或劳务分包的形式参与一线施工活动。

对于这些问题，国家能源局表示，将对电网及承装(修、试)电力设施企业提出了明确的监管要求，在电网施工活动中将各项许可管理制度进一步落实到位。

下一步，国家能源局派出机构将依法依规对相关问题企业采取通报批评、责令整改、行政处罚等监管闭环措施，对于无证及伪造许可证施工企业还将被列入“黑名单”，禁止从事承装(修、试)电力设施活动。

附：违规、问题企业名单