秦巴山区集中连片贫困区示意图
地跨四川、陕西、重庆、河南、湖北、甘肃六省市的秦巴山区，面积7.5万平方千米，主体位于陕南地区，属于国务院划定的集中连片特困地区，也是国家扶贫攻坚主战场之一。长期以来，由于山大沟深、住户分散，秦巴山区的交通、电力等基础设施相对落后，工商、旅游、种植等产业发展缓慢。
近年来，围绕国家及地方政府的扶贫规划，在秦巴山区内75个县(区)，电网企业积极履行社会责任，加强电网规划、农网改造、服务均等、对口帮扶等方面，为实现贫攻坚总体目标奠定坚实的电力基础。
达州供电：为山野点亮希望
3月29日，笔者在四川省达州市宣汉县樊哙镇高台村看到，宽阔平整的水泥路玉带般连接着每家每户，野樱花和油菜花漫山遍野，蓝天白云下，到处焕发出勃勃生机，村民们正忙碌在充满希望的田野上。
这个昔日发展滞后的的贫困村，如今在达州供电公司的帮扶下，正发生着日新月异的变化，它的华丽转身只是秦巴山区连片扶贫战略中电力扶贫的一个缩影。
优质电力提供脱贫保障
达州市位于秦巴山区南麓，全市7个县(区、市)中，就有2个国贫县、5个省贫县，是四川省贫困人口最多的市州。
“在落实中央实施精准扶贫战略任务中，达州市提出了做大做强特色种养、农产品精深加工、乡村旅游”三大产业。”达州供电公司总经理吴耕介绍，公司着力围绕电网规划、农网改造、同网同价、服务均等、定点扶贫等重点推进工作，确保2016年全面消除农村现存‘低电压’问题，2019年实现农村电网改造全覆盖，2020年实现供电服务均等化，为实现全市扶贫攻坚总体目标奠定坚实的电力基础。
以满足经济社会发展用电需求为目标，达州供电公司通过实施“电力助推扶贫攻坚”十大专项行动，加强贫困地区电网建设。笔者了解到，2015年，该公司农网升级改造累计投资4.93亿元，重点对现存“低电压”和部分从未改造的农村电网进行改造升级，全面提升贫困地区供电能力和供电质量。
宣汉乡天台乡尖包村是宣汉供电公司2014年已经实施完毕的农网改造项目的一个村。在该村走访时，村支部书记张寒晖说起农网改造前后的变化时如数家珍：“以前全村五个组就两台变压器，现在一个组一台，家里的电器想啥时用就啥时用，电好了，村民的生活也发生了很多变化。”
村里的养殖户李立兵说到，农网未改造之前，他的养殖场里也就一百多头猪，现在存栏达到三百多头。自从农网改造以后，李立兵就扩大养殖规模，并购买了一套饲料加工机组，现在加工一吨饲料只需要一两个小时，而且加工成本也降低了。
产业扶持提供致富良方
在开展电力扶贫同时，达州供电公司还通过选派驻村书记、改善基础设施、发展致富产业等措施，扎实开展精准扶贫。
2015年以前，进出高台村的村道是一条狭窄的土路。“一到雨雪天，山上的村民出行都困难，更别说农副产品运下山了。”达州供电公司驻高台村的“第一书记”成元林说。
驻村工作组的真情帮扶打破了高台村的沉寂，村民们发家致富的活力也被激发了。樊哙镇的老腊肉是当地有名的土特产，帮扶组随即将发展贫困户养殖黑猪的想法与当地腊肉生企业进行了沟通，最终形成企业将小猪仔免费让贫困户养殖，最后按高于市场5%的价格收购的合作模式。同时，供电公司还购买了44只种山羊，免费发放给21户贫困户，并联系商户以提前认购的形式帮助他们拓宽增收渠道。修新路、兴产业、增收入，2015年底，高台村实现人均增收190元……
地处大巴山腹地的万源市沙滩镇鸳鸯池村是一个有名的贫困村。万源供电公司选派的驻村书记赵凯告诉笔者，2015年以来，万源市大力开展“第一书记”入驻贫困村，开展全面帮扶活动。在万源供电公司与沙滩镇政府的共同努力下，如今的鸳鸯池村发生了巨大变化：3.8千米的高标准公路联通达陕高速公路，226立方米的饮水池已建好使用，农村电网已改造完毕……
基础设施条件的改变，为一向贫穷的鸳鸯池村创造了加快发展的前景。此前，落户万源的“九硒牧业”已在鸳鸯池村规划了100多亩的养殖基地。村里还成立了农业合作社，主打花椒和天麻种植。此外，万源供电公司还为42户贫困户免费送去1000余只黑鸡仔，并请来技术人员现场讲解，为养殖户增收提供技术保障。
安康供电：扶贫出实效重在“看气质”
近日，陕西地电镇坪县供电分公司党支部书记唐德海再次来到该县钟宝镇民主村──这是安康市和镇坪县两级供电分公司的扶贫帮困点，他们实地察看了为村上新建的便民桥和产业大棚，还现场解决了大棚的用电问题。
镇坪县是陕西秦巴山区比较典型的贫困县，钟宝镇民主村位于该县南部，这里沟壑纵横,山冈连绵，峰岭叠嶂。全村1000多人，有超过三分之一属于贫困人口。
勤接地气──破解难题精准发力
两年来，陕西地电安康供电分公司党政领导先后多次深入民主村，安排落实扶贫帮困工作。“公司专门派员驻村帮扶，通过座谈走访，查找问题，听取意见，然后建档立卡，确定方案，落实责任。”安康供电分公司纪委书记、工会主席陈天中告诉记者，从立台账、结对子到筹集资金、破解难题，安康供电分公司始终推进有序，措施有方，积极“接地气”，在精准扶贫上发力。
笔者了解到，陕西地电安康供电分公司从改善村民生产生活条件入手，多措并举开展扶贫帮困工作：投资38万元建设便桥，解决三组48户162人出行难的问题;投资16万元，改造村组三处电力设施，改造线路3.8千米;帮助村里引进客商，因地制宜发展绿色、无污染、有机农产品种植产业，以及烤烟种植、生猪、土鸡养殖、袋料香菇、木耳加工和劳务输出等主导产业;在不到一个月的时间内完成大棚蔬菜种植项目土地流转150亩，引导村民注册成立“镇坪县绿苑纯农副产品专业合作社”;聘请专家现场指导，提高农民增收致富的技能水平;积极引导村民大力发展中小型餐饮及农家乐2处……
网聚商气──让村民分享“互联网+”红利
为进一步创新扶贫工作模式，陕西地电安康供电分公司以优化商品流通渠道为出发点，帮助民主村建成了农村电子商务服务示范点，以代购、代销、代订、代缴、代收、代取等多种形式，将新型电商平台引入。从2015年10月13日至今，该村已开通个人网上商城37个，通过网上交易的订单超过150个。村民通过免费交易平台，把自己生产加工的农副产品，如洋芋、腊肉、蜂蜜、豆腐乳、豆瓣酱等，推向了大山外的世界，两个月时间就卖出各类农副产品合计两万多元，村民实实在在享受到了“互联网+”带来的收入红利。
稳增财气──不仅眼前受益更要长远持续
在市县两级供电部门的帮扶下，村里的便桥很快就搭起来了，大棚很快就架起来了，饮水工程很快就用起来了……他们不仅为贫困家庭提供了急需的粮油，为考上大学的贫困子女送去了助学金，还为患尘肺病的特困户申报了医疗救助金。在入户慰问时，双目失明的洪明汉老人感动地说：“您们不仅给我们送来了电，还提着米面来看我，我这心里啊，暖和的很。”在陕西地电安康供电分公司的支持帮助下，截至2015年底，民主村基本面貌焕然一新，各项经济指标稳步提升，村民人均收入达7000余元，年增收幅度最高达到500元以上。
采访中，陕西地电安康供电分公司总经理曹光锋向笔者表示，他们旨在通过智力帮扶、项目帮扶、产业帮扶，来增加贫困村群众的土地附加值，来增强贫困村自我“造血”和持续发展能力。“我们为贫困村尽力争取并提供政策、信息、资金、项目、技术等方面的支持和服务，帮助村上发展特色种植业、养殖业及农副产品加工项目，以培育村民新的收入增长点，让他们尽早脱贫奔小康，这就是我们扶贫工作的出发点和落脚点。”曹光锋说。
【数据新闻】
【焦点对话】
全力满足贫困区县发展电力需求
──访国网陕西省电力公司运维检修部副主任 邢军
“十三五”是国家全面建成小康社会决胜阶段，也是实现农村脱贫的攻坚阶段。陕西作为西部大省，扶贫任务艰巨，电力如何发挥好支撑作用?记者就此采访了国网陕西电力公司运维检修部兼配网建设改造办公室副主任邢军。
记者：近年来，依据国家扶贫开发战略和陕西省扶贫规划，陕西省电力公司在推进农村电网升级改造工作中做了哪些工作，取得了那些成绩?
邢军：一直以来，国网陕西省电力公司党组高度重视电力扶贫工作，将其作为一项重要政治责任、经济责任和社会责任，作为助力建设“三个陕西”和“农村脱贫致富”的重要抓手。“十二五”期间，公司共投资77亿元，新建和改造110千伏变电站9座、35千伏变电站58座、10千伏配变11236台，新建和改造各等级配网线路共40629千米，改造户表127.33万户，治理农村“低电压”28.2万户。2015年，公司农网供电可靠率达到99.937%，比1997的92.35%提高了7.302%。
记者：秦巴山区集中连片地区是国家扶贫攻坚主战场之一。近年来，国家积极实施陕南移民搬迁工程，助力秦巴山区人民脱贫致富。在这其中，陕西省电力公司扮演了什么角色，又做了哪些工作?
邢军：陕南移民搬迁工程是陕西省改变商洛、汉中、安康3个地市28个县(区)山区群众生存环境和脱贫致富的生态工程和民生工程。工程于2011年开始实施，计划用10年搬迁60万户240万人。国网陕西省电力公司承担着供区内3个地市10个县(区)移民安置点的电力配套通电任务。自开展这项任务以来，公司结合移民搬迁规划及年度计划，对接安排农网改造升级工程，发挥电网企业资源、技术、管理、服务优势，为移民搬迁提供稳定可靠电力能源支撑。近5年来，公司先后投入资金1.96亿元，建成项目619个(子项目)，解决了345个移民安置点、3.94万户、13.79万人的生产生活用电和山区脱贫攻坚用电需要，受到陕西省委、省政府的充分肯定。
记者：秦巴山区扶贫规划提出加强农村能源建设，实施农村电网改造升级。这方面，陕西省电力公司有哪些新的规划?
邢军：国网陕西电力公司认真落实秦巴山区扶贫规划，在公司总经理卓洪树、党组书记邬捷龙强力推进下，先后与商洛、汉中、安康市政府签订了“共同推进地(市)电网建设战略合作协议”，并制定了“十三五”农网改造升级电力扶贫规划。“十三五”期间，在加强“移民搬迁”电力配套工程建设的同时，公司还将全面提升秦巴山区供电能力和供电质量，实现村村通动力电，所有自然村满足动力电需求，农村居民生活用电稳定可靠供应。
在商洛、汉中、安康三市的贫困地区，公司将投资近1.5亿元对347个中心村的电网进行升级改造，同时投资3个多亿，实施和改造村村通动力电，涉及自然村近2000个。
记者：“十三五”期间，陕西省电力公司电力扶贫的工作重点和措施有哪些?
邢军：目前，国网陕西省电力公司直供区域内的贫困区县21个。按照国家产业精准扶贫工作要求和“国网阳光扶贫行动”工作部署，公司领导亲自带队，分组深入各地市开展调研，广泛征求地方政府意见和建议，在此基础上组织制定了“十三五”贫困区县农村电力发展规划，将把满足贫困区县农村产业发展电力需求作为突破口，重点实现21个贫困区县电力设施基础先行脱贫，保障贫困地区扶贫项目电力需求。
推进精准电力扶贫计划。在公司供电区域已完成动力电全覆盖到自然村基础上，对照建档立卡贫困村、贫困户，逐村开展走访调研，提前编排动力用电需求项目计划。目前已计划投资3.45亿元，实施农村通动力电升级工程，解决3800多个村的动力电不足问题。投资3.7亿元，两年完成11000多口农田灌溉机井通电工程，实现平原地区“井井通电”。
持续做好社会扶贫工作。“十三五”期间，在定点扶贫县村计划每年投资230万元，帮扶17个区县21个贫困村基础设施建设、特色产业发展、公益服务事业、基本民生改善等项目。
持续抓好农网改造升级工作。至2020年，国网陕西农网配电自动化系统、配电通信网和智能电表覆盖率均达到100%，基本实现城乡电网一体化目标，更好地服务农业现代化和美丽乡村建设。
