据据法国媒体11月10日报道，煤、石油、二氧化碳排放、可再生能源……国际能源署最新发布的报告表明，未来25年全球将面临能源与气候方面的双重考验，形势严峻。
未来20年，世界各国对于能源的需求量仍居高不下。清洁能源固然能促进经济发展，然而，截至2040年，石油、煤以及天然气在能源领域仍占有重要的地位。近日，国际能源署发布了年度总结报告。这份报告指出了以下几项严峻挑战。
一个永远对能源处于饥渴状态的世界。国际能源署的预测表明，至2040年，全球能源需求量将增加30%。表面看来这一数字有所增长。实际上，这一数字和各国创造的财富值相比还是略有不如。据预测，各国的国内生产总值至2040年将会是现在的150%。换句话说，世界经济发展对于能源需求的强度将会有所降低，正如专家们所说：随时间发展，全球国内生产总值每增长一个百分点，所需的能源将会越来越少。比如中国，服务业大力发展，相反损耗能源巨大的重工业比例将有所降低，正好顺应了这一趋势。国际能源署预测，即便是到2040年，中国的能源需求量仍将会是美国的两倍，但是，2040年中国每创造一美元财富所需的能源量将会减少到现在的七分之一。中国承诺到2030年温室气体的排放将达到峰值，即就是停止增加排放量，国际能源署认为，这一目标很有希望达成。
依旧有10亿人处于“没有照明”的生活状态。如果说对于能源的需求是世界性的，那么实际看来，并不是所有人都能享受到能源带来的益处。2015年十月，法国负责环境领域的前国务部长让-路易˙博尔洛巡访数个非洲国家并提出应当在非洲大陆发起“照明马歇尔计划”：即未来十年内让非洲大陆80%的家庭用上照明电。这诚然表明了能源的获取情况有所改善。然而就算是到2040年，仍旧有8亿人处于没有照明的生活状态，而现在这个数字为12亿。除此之外，2040年仍有23亿人使用有污染且危险的燃料做饭，比如木材或煤炭，而现在则为27亿人。
或将再次出现对石油输出国组织的依赖状况。一些发达国家，比如美国、日本及欧洲各国在使用石油方面将会更加有节制。因此国际能源署的总结报告预测，到2040年，这些发达国家日均消耗原油量与现在相比将会减少1千万桶。这相当于沙特整个国家日均原油的产量!然而，那些经济高速增长的发展中国家，以印度为首，对于原油的需求量将持续大幅增长。仅印度一个国家，2040年的原油日均消耗量预测值为1千万桶。能源署的专家预测，由于如今全球原油市场投资连续大幅下降，原油的供给量将勉强与需求量持平。结果就是，2020年左右，每桶原油的价格将升至80美元。
国际能源署成立于1974年，正是第一次石油危机结束之时，所代表的是西方所有石油消费大国的利益。在此次总结报告中，国际能源署排除了另一种可能，就是原油价格将保持现在的低迷状态。这一推测的原因在于，美国等国家原油开采成本高于海湾国家，因此不得不停止一部分的开采，高成本导致每桶40到50美元的原油市场价格难以盈利。因此，国际能源署提醒到，亚洲国家等石油消费国可能会回到19世纪70年代的状况，即就是对海湾原油出产大国产生依赖。国际能源署前首席经济学家、现常务董事费斯˙比罗尔表示：“现在不是懈怠的时候。如今原油价格相对较低，我们应尽全力避免一切对原油供应安全产生潜在威胁的因素。
可再生能源愈加受到青睐。世界各国对可再生能源愈加重视，可再生能源发电量也逐步提升。至2040年，欧洲将有一半的发电量来自可再生能源，中国和日本为30%，美国和印度则为25%。国际能源署所确定的目标是，世界各国都应该尽力减少温室气排放量，将本世纪末的气温升高控制在2度以内。
煤炭依然必不可少。远没有到高污染性的化石燃料煤炭退出历史舞台的时机。2000年至2014年，煤炭在能源市场中所占的比例仍有所上升，从23%升至29%，根本原因在于其低廉的价格以及中国市场的大量需求。2020年开始，印度将成为世界上最大的煤炭进口国。2040年，东南亚地区的煤炭需求量将是现在的三倍。这对应对气候变化来说是一个噩耗。通过多年持续不断地努力，国际能源署宣布停止化石燃料补贴。尽管在此之前，从2009年开始就有采取一些措施，并且近期在印度和印尼也进行了一些改革，各国政府在化石燃料补贴上的耗资仍达到4900亿美元。相比较而言，各国对于可再生能源的补贴仅为化石燃料的四分之一。
