2014年中国风电行业交出了不错的成绩单。国家能源局统计数据显示,截至2014年年底,全国风电并网装机容量实现9581万千瓦,同比增长25.6%,占全国发电装机总量的容量的7%左右。
从风机吊装容量(风电场现场已完成吊装工程的风电机组容量,不考虑并网)看,中国风能协会初步统计数据显示,2014年新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦,较2013年增长45.1%,累计装机容量1.14亿千瓦,比去年增长25.5%。其中金风科技以443.4万千瓦装机容量的绝对优势蝉联第一。
在2014年中国风能新春茶话会上,中国风能协会秘书长秦海岩认为,环境治理和减排目标为风电发展带来机会,风电上网价格调整又带来抢装风潮,多个因素叠加使得2014年的装机业绩达到一个新的历史高点。
另据国家可再生能源中心数据,2014年新增风电并网容量为1981万千瓦,同比增长32.58%,完成新增1800万千瓦的目标;全国风电发电量1533.86亿千瓦时,同比增长13.85%,风电发电量占全社会用电量比重只有2.78%。
从风电利用小时数看,成绩并不理想。2014年我国并网风电设备平均利用小时1905小时,同比减少120小时,吉林和甘肃风电平均利用小时分别仅有1501和1596小时,低于1900-2000小时盈亏平衡点。吉林能源局人士称,当地风电资源丰富,但外送受限,弃风问题没有得到解决,正考虑加大风电供热等就地消纳措施。
自2010年以来我国出现明显的风电限电现象,2011-2013年弃风限电量均在100亿千瓦时以上,2012年弃风量为200亿千瓦时,弃风率均在10%以上。风能行业专家贺德馨认为,当弃风率不超过5%的时候,弃风问题基本解决了。风电行业是高技术行业,技术创新和设备质量是永恒的课题。
国家可再生能源中心副主任任东明认为,风电大规模并网技术仍是瓶颈。现在我们送出通道不足,调风、调频能力不足,局部消纳能力不足,电网稳定性问题,控制管理问题,实际上都是落在技术上,都需要我们自主创新。
根据国家能源“十三五”规划思路,到2020年,风电装机达到2亿以上,风电价格与煤电上网电价相当。根据行业机构预测,2030、2050年风电装机可以达到4亿千瓦和10亿千瓦。此外,从远期看,风电上网电价下降是大势所趋。
2014年底,国家发改委宣布下调陆上风电上网电价,将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱,调整后的上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。价格调整适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准、但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。
为追求高收益,此轮价格调整催生“抢装潮”,一些项目业主不断圈占资源,争取项目早日投运。现阶段,风电发展受价格调整、财政补贴、政策变化影响大,同时存在圈占资源、占而不开放的状况。
为提高风电核准计划严肃性,在“十二五”第五批风电核准计划下发之际,国家能源局发文特别说明,列入计划的项目当年内必须核准建设。过去已经纳入核准计划的项目,未在规定期限内完成核准的,将取消核准资格。今后,核准计划完成情况将作为安排下一年度建设规模的重要参考。
近期,国家能源局下发通知,取消一批风电项目核准资格,以规范项目开发管理。这些项目列入“十二五”第二批风电项目核准计划但未完成核准,共51个、226万千瓦。被取消的项目包括华能、大唐、中电投、华电、国电五大发电集团所属项目,也包括中广核、华锐、中节能、三一电气、北京天润等能源投资企业。
能源局同时要求各省(区、市)发展改革委(能源局)加强组织协调,落实项目建设条件,特别是电网接入条件和电力消纳市场,督促项目单位深化前期工作,加快落实第三、四批核准计划项目的各项要求,争取在文件规定期限内完成核准工作。