为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发〔2003〕62号)、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》(发改价格〔2005〕514号)等文件规定，制定本方案。
(一)目标
在深圳市建立独立的输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进电力市场化改革;为其他地区输配电价改革积累经验，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。
(二)原则
1、深化改革。输配电价形成机制要与电力体制改革相适应，并促进电力市场化改革。
2、促进发展。输配电价的制定应按合理成本、合理盈利的原则制定，引导电网合理投资，促进电网健康发展。
3、强化监管。建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、提高效率。
4、公平负担。输配电价应逐步反映各类用户输配电成本，利用价格信号引导用户合理使用电力资源，促进电力事业和国民经济的协调、健康发展。
5、积极稳妥。既要立足当前，又要着眼长远;既要大胆创新，又要循序渐进。妥善处理好改革对相关各方的影响，促进改革顺利实施。
(三)核价基础为深圳供电局有限公司的输配电资产和业务。
(四)试点范围为深圳供电局有限公司的共用网络输配电服务价格。
(五)输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定，监管周期为三年。
(六)输配电价监管包括总收入监管与价格结构监管。总收入核定以有效资产为基础。有效资产指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不包括应与电网企业分离的辅业、多经及三产资产等。价格结构分电压等级核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。
