中国努力遏制煤炭消耗，并使碳排放量在2030年受控的目标，或将受困于核电项目的缓慢建设进度，因为安全顾虑仍在延缓新的审批手续。
北京上周承诺，在2030年左右将使中国的碳排放量达到峰值，并在此期间使非化石燃料在中国能源总量中的比例提升一倍，增至20%。新目标将要求中国增加1000千兆瓦的新清洁能源发电装机容量，但政府官员和政策研究人员表示，由于风电受制于技术且水电已接近顶峰，核电势必将在可再生能源中发挥决定性作用。
官方智库称，中国至少应计划在2030年前将核电装机容量从目前的18千兆瓦提升至200千兆瓦。然而，尽管中国的核电企业有能力每年新增10千兆瓦以上的装机容量，却受到监管机构的“束缚”，尤其是在2011年日本福岛核危机之后。
中国的核电业高管表示，在此之前，他们原计划在2020年底和2030年底前，分别将中国的核电装机容量提升至100千兆瓦和200千兆瓦。但福岛核灾难迫使所有建设暂停1年之久，以展开全国性安全大检查。
目前，中国官方为2020年制定的核电装机容量为58千兆瓦。即便如此，这也要求在未来6年内投产约40个新核反应堆。“不可能实现该目标，因为目前尚未批准任何新的核电项目。而且由于将因此产生扎推现象，他们也不会同时批准那么多。”厦门大学核专家李宁说。
中国的监管机构依然保持谨慎。其实，中国“是否能实现目标取决于吸收新装机容量的表现和速度。”李说，“这也事关中国何时取消对内陆核电站的禁令，因为中国的海岸线正被(核电站)迅速‘消耗殆尽’。”
