在简政放权这一环节上,能源领域迈出的步伐是有目共睹的。对于电力建设市场来说,这项工作无疑是一个利好信息,行政效率的提高带来工作流程上的便利,工程进行也有望更加顺利。
简政放权是释放改革红利的重要方式,电力建设作为国家发展的重点,深化其行政审批制度改革,减少微观事务管理,激励其市场效率不断提升至关重要。 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、完善制度机制,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的行政职能体系,不该管的不管不干预,该管的能管好,方能切实提高政府在电建领域行政流程的科学化水平。
为实现这一目标,保障电力建设领域简政放权工作的有序进行,应当建立相应的刚性指标进行约束,通过明确的责任书、时间表、问责机制,来鞭策承诺完完整整地兑现。同时,应当接受社会公众和舆论的严格监督,决不 “摆样子”、“走形式”。还应注重的,是从法律层面理顺政府与市场、政府与社会的关系,为行政审批等权力划出一个清晰的边界,避免出现多层交叉、扯不清、说不明的糊涂账。
总之,电力建设领域的简政放权应强调长远的配套政策措施,有效的约束管理,着力避免无序建设与短期行为,进而从根本上巩固其优化成果,以防良好的愿景昙花一现。