中国能源建设集团有限公司拥有集项目总承包、工程管理、规划、勘测、设计、施工、修造、投资运营于一体的完整业务链。全国人大代表、中国能建董事长杨继学在接受本报记者采访时，建议加强电力行业的统一规划。
杨继学非常关注电网规划，尤其是将对我国未来电网构建产生深刻而重要影响的“十二五”电网规划。杨继学表示，国家能源局从去年开始，组织开展了全国“十二五”电网专项规划工作。目前，在国家能源局的统一部署和牵头组织下，国家电网公司、南方电网公司和内蒙古电力公司都已成立了电网规划编制工作小组，正在抓紧研究相应区域范围内的电网主网架规划方案，国家能源局也在组织有关专家开展全国电网规划的汇总工作。
杨继学说，此次开展的电网专项规划对于指导我国“十二五”及中长期电网建设，进一步扩大我国资源优化配置的范围，促进我国电力工业发展方式转变，引领我国电网技术创新，提升我国输变电设备制造业水平都将起到重要作用。因此，我们非常期待这一规划成果能够早日上报国务院，尽早公布实施。同时，我们也建议国家有关部门加强监督，保证规划的权威性，切实发挥规划的指导作用，使我国电网保持健康可持续发展。
当前，我国电力工业中，存在电源电网发展不协调的问题。对此，杨继学认为首先要看到成绩。他指出，近年来，我国电力建设成绩巨大。截至2011年年底，全国发电装机容量10.56亿千瓦，比上年增长9.25%；全国电网220千伏及以上输电线路48万千米、变电设备容量1.99亿千伏安，分别比上年增长7.88%和10.50%。装机规模、电网规模居世界首位。2011年，全国新增发电设备容量超过9000万千瓦，已连续6年超过9000万千瓦；新增220千伏及以上输电线路长度和变电设备容量分别为3.5万千米和2.09亿千伏安。
杨继学认为，当前，电源侧的竞争日益加剧，电网与电源的协调难度也在不断加大，在快速发展过程中，局部地区也会不可避免地出现一些电源电网发展不协调问题。比如电源电网规划不统一、风电大规模发展与本地消纳能力不足、跨区通道建设滞后等。对此，他提出三方面建议：
一是要加强电力规划管理工作。电力规划工作应由政府电力主管部门主导制定，按照科学发展观的要求，对电力工业发展中的重大战略、主要技术路线、规划布局以及电源电网建设等问题进行统筹研究。
二是要增强电力规划的权威性和指导性。电力规划应对电力项目的安排有指导作用，只有纳入规划的项目才能开展项目建设的前期工作。
三是要健全相关法律法规。加强电力管理法律法规和制度建设，出台电力建设管理规定，使电力建设、经营和政府监管有法可依，防止电力项目违规开工建设。
