面对电力体制改革举步维艰的现状，中国电力企业联合会（下称“中电联”）近期编制的《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》中提出了一条改革路径，寄望于再用10年时间逐步提高中国电力行业的市场化程度。目前我国电价体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价三部分。其中，上网电价和销售电价由政府审批定价，而输配电价主要通过电网购销差价体现，尚未真正建立独立的输配电价形成机制。根据这一现状，中电联提出了未来十年的电价改革路径。2011－2013年实施并完善煤电（气电）联动机制；发电上网实行两部制电价；研究制定独立的输配电价实施细则，为独立的输配电价机制奠定基础，选择改革试点；继续开展大用户直供试点；推进分时电价和阶梯电价；提高电价水平。2014－2015年，发电上网全面推行两部制电价；全面推行独立的输配电价；扩大大用户直供范围；优化销售电价结构；开展中型电力用户直供试点。“十三五”期间，两部制电价（分别按容量和电量两部分来计费的电价制度）由竞争形成，中型用户直接选择售电方，优化销售电价结构，实现中国特色的市场化电价机制。开展售电竞争试点。由于电价改革涉及各方利益关系，各地经济社会发展也不平衡，我国电力体制改革将先选择部分地区进行电价改革试点，然后逐步推广。事实上，我国已将贵州作为电价改革试点，但有业内人士称，此次改革阻力仍很大，未来形势并不明朗。在多方既得利益者的干扰下，中电联的十年路线图又能否实现呢？