利用水力发电由于环保，不污染环境，同时又可以循环利用，一直是国家重点发展的对象。优先发展水电过去、现在、并且今后相当长时期内都将是我国电力发展的重要战略，根据国家"十五"规划中明确的"大力发展水电、优化发展火电、适度发展核电"的电力结构优化调整原则，国家将继续加大水电投入和发展的政策扶持力度。我国目前水电资源开发程度不足25%，但是水电开发比其他能源有更大优势，无论是成本还是经营稳定性，水电经济效应相对可观。同时，开发水电可减轻煤炭、石油大量消耗给环境造成的污染压力，水电虽然不能完全替代火电，但其占发电总量的比例有待于提高。近年来我国工业迅速发展和城市化进程的不断推进，电力的消费需求始终旺盛。近两年夏季，全国多个省级电网出现拉闸限电，其中不少省区的用电负荷创历史新高。发改委的报告显示今年我国最大的用电缺口将达2500万千瓦，电力行业无疑依然将保持一定的增长趋势。
中国电力工业政策将朝着有利于水电行业的方向发展。水电行业特别是中小水电将会受到扶持，按照国家规划，中小水电将会有一定优惠政策出台，对中小水电产业无疑将会是长期利好。 "西电东送"成为国家的一项电力工业发展战略，对中国西部的水电产业发展也是长期利好。由于水力发电成本低，"厂网分开、竞价上网"无疑对中小水电产业发展提供了一个良好的市场环境。虽然短时期使水电上市公司业绩较大幅度提高是不可能的，但是由于水电类上市公司大多位于经济落后地区，国家政策扶持的力度有望继续加强，业绩增长有望进入一个良性增长循环。
根据去年电力行业统计，去年9月份全国完成发电量1809.54亿千瓦时，同比增长11.8%。而前三季度全国累计发电量达到15574.78亿千瓦时，较去年同期增长14.5%。从数据上可以看出，在夏季用电高峰期，部分地区电力供需形势明显吃紧。而在发力量分布中，去年9月份水电量321.73亿千瓦时，同比增长20.4%；火电量1435.27 亿千瓦时，同比增长10.0%。显然水电的增速要明显高于火电，也暴露出煤电联动，火力发电成本扩大的弊端。而我国鼓励企业大力发展水电站的建设，相应也是政策扶持，这使得水电类上市公司存在良好的外围环境。因此，在夏季用电高峰到来之际，电力行业的发展再次成为国家相关单位关注的重点。
根据国家有关部门确定的未来15年水电开发目标，至2015年水电装机将达到1.5亿千瓦，占全国电力总装机量的28%，并力争至2020年水电装机总量达到2.2亿千瓦时。到时候我国水电资源的开发率将达到世界平均水平，成为世界第一大水电大国。因此，水电行业面临着重大的发展机遇，而部分水电项目因初期投入成本过大的发展困难也因为国家的扶持，有望克服，水电行业将会一路前进，走在国民经济发展的前面。
考虑到国家对西部地区和不发达地区的政策扶持，建议重点关注这些地区的中小水电公司，他们面临着良好的外延式发展机遇。
一路前进的水电行业
日期：2007-07-16 来源：中财网 作者：余炜
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