产品认证是国际通行的第三方质量评价方式,成为跨国贸易互相认可的方式。
随着我国市场经济快速发展,中国加入WTO,为兑现入世的承诺,2002年国务院正式组建了国家认证认可监督管理委员会,2003年国务院颁布了《中华人民共和国认证认可条例》,明确提出“国家根据经济和和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证”。2005年11月正式批准成立了电能(北京)产品认证中心有限公司(简称PCCC),作为国内首家服务电力、专门从事机电产品认证的权威机构,是电力行业首家专业认证机构。
PCCC是由中国电能成套设备有限公司(原电力部成套设备局)出资组建,它依托了投资方多年从事电力设备的质量管理、设备选型推荐、设备招标、设备监理和合同执行等全过程服务积累的丰富经验和雄厚的技术实力,在机电产品认证领域有得天独厚的电力行业背景和专业优势。PCCC的管理委员会是由国家有关主管部门、电力业主和生产企业的有关领导和电力、机械系统的专家组成的,对产品认证工作施行监督、指导,确保产品认证客观、公开、公正,确保认证质量。
PCCC根据国家认监委的产品认证要求,检验生产企业的质量保证能力, 以保证其生产的认证产品符合国家或电力行业的标准,并与型式试验样机在标准规定范围内保持一致。为确保认证质量,PCCC坚持专业认证、高标准认证的原则,采取型式试验+工厂审查+技术委员会专家审查+证后监督的认证模式,这是要求最为严格的一种认证模式。
型式试验是认证的核心环节,由指定检测机构根据认证实施规则或要求具体实施。工厂检查是由PCCC派驻现场的检查组负责,检查组成员由熟悉产品生产的专家、技术骨干组成,主要任务是对企业申报的产品实施从原材料进厂、产品设计、生产工艺、生产流程、质量检验等生产全过程进行全面的检查,验证工厂质量保证能力,客观、公正地评价该产品是否符合国家标准或行业标准,提出工厂检查报告。 PCCC技术委员会专家对工厂检查报告进行分析、评价,最终确定认证产品能否发证。技术委员会专家大多是电力系统及机械系统内各专业的国内知名专家,对工厂检查报告起到最终把关作用。而获证后的监督,是保证证书持续有效的手段。以上环节体现了认证程序的完整和严谨,体现了认证的专业和高标准。
PCCC产品认证为电力业主的电力设备招标把好了第一道关口,同时通过生产企业对不合格项的整改,提高了企业的管理水平,提高了产品质量。目前,PCCC已为国内包括保定天威保变电气有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司、常州东芝变压器有限公司、河南平高电气股份有限公司、西门子(杭州)高压开关有限公司、新东北电气(沈阳)高压开关有限公司、上海MWB互感器有限公司、上海雷兹高压互感器有限公司、西安西电电力电容器有限责任公司等180家企业进行了产品认证。得到了电力业主的广泛认同,除中国电力投资集团公司已正式发文外,国网公司、江苏、浙江、四川、河北、陕西等电力公司,也已经在招标文件中明确要求投标人提供产品认证证书,逐步采信认证结果。
国家认监委的领导也对PCCC高标准的专业认证给予充分肯定和鼓励。PCCC产品认证将得到更多电力业主的信任和支持,得到更多和产企业的认同,必将在全国电力行业全面应用推广。