1月6日，集团公司以2011年1号文件印发《关于全面推进2011年安全生产工作的通知》，要求系统各单位要牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全管理，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，努力维护集团公司安全生产总体稳定局面。

    通知明确提出2011年集团公司安全生产工作目标，要求系统各单位从十个方面做好安全生产工作：

    以构筑全方位安全管理体系为目标，完善安全管控机制。不断完善组织和责任机制、技术标准和管理流程，努力构筑覆盖全部产业链的安全管理体系。着力抓好煤化工项目安全生产，完善管理机制，不断提高管控能力，降低有关行业的安全风险。重点突出新投产、并购企业的安全生产规范化管理工作，组织管理并轨督查，确保安全稳定。

    以落实安全生产责任制为抓手，强化安全目标管理。落实企业安全生产主体责任，不断健全规程制度，完善安全生产保证体系和监督体系，从决策、指挥、监督、操作等四个层面，抓好各级安全生产责任制落实。形成“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”责任氛围和良性机制，完善安全生产长效机制。

    以保证煤炭产业安全生产为重点，实现公司安全稳定。着力抓好煤矿瓦斯、水害、火灾等可能造成重大事故的隐患排查治理工作，突出加强重点单位的安全管理。建立健全二级公司、基层煤矿各级安全管理机构，配齐煤矿安全专业技术管理人员，落实好矿领导带班入井、煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作。开展煤矿安全质量标准化，加强教育培训和“两基”管理，完善应急救援体系。

    以深化反违章为突破口，努力遏制人身事故。以落实安规和“两票三制”为主要内容，采取多种有效形式和措施，着力加强查禁违章工作。突出加强发（承）包工程安全管理，严格落实外包队伍安全准入、安全教育培训、风险分析、技术交底和现场监督等关键环节的管理要求，完善关键节点责任确认和控制，确保万无一失。

    以强化技术监督为保障，提高设备安全可靠性。着力抓好以金属、化学、绝缘、环保等为重点的各项监督工作，超前防范设备事故。加强季节性、专项安全检查和隐患排查治理，加大督查范围和查出问题的整改力度，落实重大危险源、重大隐患的安全管理要求。加强机组检修、维护和消缺管理，开展运行规范化建设和标准化管理，提高发电设备安全保障水平。

    以规范应急管理为基础，抓好特殊时期安全工作。强化应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、应急队伍、物资保障和科技支撑建设，组织针对性的培训和演练，提高综合应急处置能力。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照“防、抢、撤”原则，完善汛前检查整改、防汛值班、洪水调度、转移避险、抢险救灾、灾害处置等工作，确保安全度汛。

    以抓好交通消防和工程建设安全为重点，全力防范各类事故。加大工程建设安全管理力度，督促参建各方认真落实安全生产责任，全面排查治理事故隐患。加强交通安全管理，切实做好通勤车辆和特殊气候条件下的安全防范工作，强化责任、措施，实现可控、在控。高度重视消防安全管理，落实生产现场动火作业规章制度；加强高层建筑、生活区的消防安全管理和应急培训工作，有效防范各类火灾事故。

    以安全生产标准化建设为途径，规范安全生产管理。深入开展安全性评价工作，进一步巩固安全性评价常态工作机制，加强自查评和整改。组织好新投产、并购企业的安全性评价专家查评工作。加强安全监督网站推广使用，发挥管理平台优势，提高安全管理规范化水平。

    以推进安全文化建设为载体，提升安全工作水平。突出以人为本，深入开展安全文化建设。以安全文化建设示范企业创建为载体，开展研讨交流，扩大示范企业数量和影响，发挥安全文化的引领、示范和带动作用，促进安全文化与安全管理的深度融合。

    以班组长安全培训为切入点，提高全员安全素养。重点实施“万名班组长安全培训工程”，以厂为主，本年度确保全部班组长轮训一遍。规范班组管理，组织制定班组安全生产标准化管理手册和培训教材。扩大注册安全工程师队伍，完善安全监督人员和注安师继续教育工作。强化安规学习培训，实施全员安全技能培训，提高危险点预控和风险防范能力。