3月5日，十届全国人大五次会议在北京召开。全国人大代表、大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚积极履行一名人大代表的职责，参政议政，建言献策。3月7日上午，翟若愚在参加北京代表团讨论会上作重点发言，表示要坚定不移地落实“十一五”规划提出的节能减排约束性指标，并就进一步加大电力工业结构调整力度，促进电力产业优化升级，坚定不移地走节约、清洁的电力发展之路提出五点建议。
翟若愚在发言中说，温家宝总理所作的《政府工作报告》，通篇体现了全面落实科学发展观、加快构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展的思想，是一个关注民生、求真务实、催人奋进的报告。在节能环保方面，中央企业要带头认真贯彻温家宝总理《政府工作报告》中有关节能降耗的八个工作重点，严格执行能耗和环保标准，坚决淘汰落后生产能力，健全节能环保政策体系，加快节能环保技术进步。
翟若愚指出，合理的电源结构和机组结构是电力节能、环境保护的基础，是解决电力能耗高、排放高的治本之道。当前是电力工业结构调整的最好时机，发电企业应紧紧抓住当前的有利时机，进一步加大电力工业结构调整力度，促进电力产业优化升级，真正走出一条节约、清洁的电力发展之路。
翟若愚就如何实现“十一五”规划节能降耗目标提出了五点建议：
首先，大力发展水电、风电、生物质能发电等可再生能源，进一步优化电源结构。有关部门应对涉及可再生能源发展的政策进行统筹研究，尽快形成比较完善、配套的支持可再生能源发展的政策体系，并重点解决好一些阻碍水电、风电开发的突出问题。一是抓紧研究、调整水电的增值税率，解决水电的实际税赋远高于火电的问题。二是认真研究移民补偿费用成倍增加导致水电开发成本大幅度提高的问题，尽快出台适应新情况的、有利于水电开发的、统一的水电上网电价形成机制。三是抓紧制定合理的风电上网价格形成机制，以充分发挥风电发展基金的作用。四是加快推进风电设备国产化的步伐，提高风电设备的国产化率。
第二，积极稳妥地实施“上大压小”计划，进一步优化燃煤机组结构。有关部门应以落实“上大压小”计划为重点，采取切实措施促进火电机组的不断优化升级。一是要认真落实有关政策，确保“上大压小”计划的完成。二是严格准入制度，提高准入标准。三是加快调度方式改革。
第三，大力发展热电联产机组，推广城市集中供热。各级政府和有关部门要把实行集中供热纳入城市发展和改造规划，纳入小城镇建设规划，并制定和落实合理的供热价格，积极推动热电联产机组的建设和集中供热的推广。
第四，积极促进核电发展。一是进一步完善国家核电发展规划，扩大核电规划的规模，增加清洁能源发电在电源结构中的比重。二是规范核电前期工作，进一步加强对核电前期工作的统筹协调，并充分发挥核电发展规划的引导作用，改变核电前期工作中“跑马圈地”的无序现象，避免资源的浪费。
第五，加快节能、环保技术改造步伐。一是要大力开展重大和关键节能、环保技术的研究工作，力争在节能和环保技术研究及设备制造上取得重大突破。同时要积极做好节能、环保技术的推广应用工作。二是要鼓励企业加快节能减排改造步伐。三是要进一步加强在线监测，督促电力企业按照减排计划实施设备改造；对安装了环保设施而不投入运行的企业要进行处罚，以确保环保设施与发电机组同时建设、同时投产、同时运行。四是要加大节能减排指标的考核力度。
翟若愚：实现“十一五”规划节能降耗目标的五点建议
日期：2007-03-08 来源：大唐集团公司 作者：大唐集团公司
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