巴西政府最近提出了国内总产值(GDP)增长5%的目标。经济学专家指出,巴西经济增长速度达4%时,电力供应将处于危险边缘,有可能引起大面积的停电。
巴西财政部经济管理局的一份内部资料发出警告说,经济增长达3.5%时,巴西电力供应为黄灯信号,节电势在必行;如果经济增长达4%以上时,电力供应则转为红灯警报。对此,巴西矿山能源部长希拉斯·龙杜强调,政府发表了经济发展的正式公报,尽管存在电力供应不足的风险,但是我们能够避免最坏的事态出现。
财政部的经济学专家指出,现有的水电站如果全部发挥作用,在短期内不会出现问题。过去的先例都是可以满足供应的,因此不能期望从中找到多少借鉴。此外,火力发电以及玻利维亚的天然气供应都存在问题,电力燃料的供应处于不稳定、不透明状态。
业内专家人士分析指出,电力供需的平衡,2008年消费将超过供应0.6%,2009年将超过2.2%,2010年达2.5%。此外,里约热内卢联邦大学的专家分析,GDP如果达到4.75%时,电力供应的不足将达5%以上。
巴西的经济增长计划指出,到2010年,巴西能源领域的基础设施投资将达2748亿雷亚尔,仅今年的投资预算就达550亿雷亚尔。
但是,作为投资主体的民营企业面临这两大难题,一个是受环境保护法的约束,新建的水电站有可能被认为是破坏自然环境,从而遭到人们的反对。是否破坏自然环境,由联邦政府和州、市政府自行判断。因此,业内人士认为有必要考虑制定优先发展水电的法律。但是这种法制文化氛围的形成需要若干年的时间,短期内难以解决问题。另一个是电力价格问题。尽管不少民营企业对电力建设投资巨大,但是都没有抵押,投资能否得到收益和回报没有把握。目前政府已有新建26座水电站的计划,但是具体方案尚未出台。2006年10月,里约热内卢州有2座水电站建设计划进行招标,却没有一家企业应标。