明年电煤价格温和上涨是大概率事件；政府对电价将有所作为，煤电联动愈行愈近。
首先，此次意见明确要适当控制煤电联动的涨幅。我们认为这和煤电联动并不冲突，而是政府在暗示煤企不要过度抬升煤价，毕竟从现在的火电商并不乐观的盈利情况来看，设置了下游电价上涨幅度就等于限制了上游电煤价格的上涨空间，因而长期电煤温和上涨将成常态。
其次，政府此次退出电煤订货会意味着动力煤市场化的最终完成。煤电两个传统上下游行业市场化工作中的一半已结束，有理由相信政府将更多的开始关注二次电改中的电价改革进度。近期电价政策动作频频，种种迹象都一再表明电价改革正在加速。这也充分符合当前整个宏观经济的适宜环境(物价压力较小)以及电力行业内部在电煤价格连续上涨下的盈利压力。在这样的背景下，我们预期发改委将实行煤电联动的可能性将非常大。
退一步来看，目前市场对动力煤价明年上涨幅度保守预期在10%以上，根据我们对火电行业盈利测算，如果政府明年对电价无作为，则意味着整体来看仍处于历史低位的火电行业盈利水平要在10年逆全国各行业的复苏潮流出现二次探底并重现08年的行业性亏损，我们认为政策层面来看可能性将非常有限。
电力行业：煤电联动愈行愈近
日期：2009-12-18 来源：东方证券 作者：东方证券
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