为加快电力监管法规建设和推进依法监管，做好《电力监管条例》（以下简称《条例》）及其配套规章执行情况检查和评估，11月15日、16日，由电监会政策法规部相关负责人一行四人组成的调研组到沈阳、长春与东北电监局一线监管人员进行了座谈。

    在沈阳召开的座谈会上，东北电监局负责人就东北电监局执行《条例》及其配套规章情况，执行过程中存在的困难和问题，对今后依法监管工作、相关电力监管法规制定和修改完善的建议以及明年的工作思路作了全面汇报。

    东北电监局负责人在汇报时指出，《条例》及其配套规章的颁布与施行，极大地推动了东北电监局各项监管业务的开展。东北电监局在贯彻《条例》及其配套规章方面主要做了五方面工作：一是认真执行法规，进一步完善了电力市场运营规则；二是开展供电服务检查，形成了专项监管报告；三是落实安全监管职能，不断开展专项安全检查和安全性评价；四是加强投诉举报调查处理，做好12398热线受理工作；五是积极推进电力行政许可业务，加大行政执法力度。

    东北电监局负责人认为，《电力监管条例》及其配套规章执行过程中确实存在一些困难和问题。比如，电力行政许可工作存在政府部门管理职能重叠，电力监管职能难以落实；电力监管机构所赋予的职责与权力不对等；执行《条例》的力度不够；条例及其配套规章制度的操作性尚需加强；电力监管机构的机制建设应完善。
座谈会上，东北电监局各部门负责人结合监管职能和具体业务提出了一些建设性的意见。比如，国家有关部门应尽快明确政府职能划分，加快电力相关法律法规建设，完善电力监管体制；国家电监会与中央所属电力企业协调确定电力监管工作程序，对中央所属电力企业执行电力监管机构指令提出明确要求，避免其所属企业事事请示、推诿，影响电力监管工作的正常开展；国家电监会结合规章制度运行后出现的问题，适当修订《电力监管条例》及部门规章相关条款，提高可操作性等。

    政策法规部相关负责人在会议总结讲话时对东北电监局全体监管人员认真执法、克服困难，勇于创新，追求卓越所取得的工作业绩给予了充分肯定，对与会人员的发言表示赞同。

    政策法规部相关负责人指出，《条例》具有重要意义，来之不易，22个配套部门规章基本规范了监管机构的工作和行为，它的出台标志着电力监管进入有法可依的新阶段。《条例》和配套规章的施行取得了很大成效，明确了监管机构职责、积累了监管经验，规范了相对人行为，验证了监管措施，检验了监管体制的运作效果，在市场建设、安全监管、许可管理、信息统计、稽查等方面都取得了进展。《条例》在执行方面也存在一些问题和不足，比如，《条例》与《电力法》等法律法规没有协调好，个别部门规章出台滞后，执法环境需要改善，执法力度不大，执法机制不健全、电力监管机构编制偏少等。电力监管人员要在执法实践中不断地总结经验、发现问题，及时沟通信息，使电力监管法规逐步得到完善。

    东北电监局负责人表示，《电力监管条例》及其配套规章制度是履行电力监管职责的法律依据。2007年，东北电监局将继续按照国家电监会的要求，严格履行监管职责，加大执法力度，做好一线监管工作，促进电力和谐。

    调研组在东北电监局负责人的陪同下，在长春听取了吉林电监办和黑龙江电监办的行政执法和与地方政府工作协调情况汇报。翻开谭丽的工作履历表，只能用三个字来形容：太平淡。她93年沈阳电专通讯专业大专毕业分配到铁岭发电厂后，就一直从事通讯公司内线班的工作，13年如一日，在十余平的设备室里每天重复着同样的工作程序，虽然没受过任何奖励，但也从未出现过任何差错，如果不是这次机遇——辽宁省电网通讯专业技能大赛，她仍然默默无闻，除了通讯公司的员工，很少有人认识她。

    大赛让她扬名    

　　8月末，谭丽带着儿子从内蒙老家探亲回来，一上班，班长就通知她：下周进行辽宁省电网通讯专业技能大赛厂内选拔赛。她红着脸找到班长：“我不想参加了，没有准备也不可能选上。”徐班长说：“没关系，你平时基础好又爱看书，这次选拔赛也正好检验一下咱班今年以来的培训水平，全班都参加不能落下你一个。”选拔赛那天，全公司13人参加，显然同事们都作了充分的准备，憋足了劲要拿下这唯一的参赛名额。一周后，中午吃饭时班长说：“谭丽，你代表公司去省里参加比赛。”她吓了一跳，对班长说：“班长，你又在开玩笑！”谭丽平时不善言语，很腼腆，谁若和她开玩笑，她立刻满脸绯红，大大的眼睛躲闪你的目光，抿嘴一笑特别妩媚动人，同事们就愿意看她这个表情，时间长了偶尔和她开开玩笑她也不生气。今天她又以为班长在逗她，却想不到这竟然是真的——选拔赛她名列榜首。就这样，在10月23日—26日，谭丽作为铁岭发电公司选拔出的唯一选手，参加了在古城辽阳举行的辽宁省电网通讯系统状元赛，她一路过关斩将，在高手如云竞争激烈的赛场上，力压群雄，勇夺桂冠，并获取得本次大赛状元奖——3000元奖金，为铁岭发电公司赢得了荣誉。一时间公司网站、广播迅速传递着这个喜讯，谭丽的名字开始被更多的人所熟悉。然而，人们并不知道荣誉的背后她所付出的艰辛。                     

    勤奋使她成功 

　　状元的产生看似偶然，实则必然。机遇总是垂青有准备的人，这话用在谭丽身上再恰当不过了。93年毕业分配通讯公司内线班，她没有满足于舒适的工作环境，也没有因为自己作为大专生而骄傲，而是在最短时间内掌握了责任专责，并广泛汲取通讯系统更多的专业知识，熟练的操作技能使她工作起来得心应手，他的班长最常说的一句话就是：“把工作交给谭丽我绝对方放心！”。然而，勤奋好学的谭丽始终抱着学无止境的人生态度， 96年她又默默地开始了东北电力学院电力系统及自动化专业本科的四年勤苦自学，99年以优异的成绩毕业并取得了学位。别人满以为镀完金的谭丽有其它想法或能调动个更好的工作，没想到谭丽没有丝毫变化，始终踏踏实实地干着本职工作，依然孜孜不倦地研读着与通讯专业有关的各类书籍，学习已经成为她生活中不可缺少的一部分。每当人们善意地劝她时，她总是腼腆地一笑或是简单的一句“书到用时方恨少”。

    当谭丽得知进省里参赛后，心情再也无法平静，刚开始还暗暗窃喜：多亏自己平时爱看书，岗位培训时认真对待，抓住了这次难得的机遇。可再一想感觉压力很大，这四年一次的大赛，各个电厂电业局高手云集，前几届同事们也参加了，没有取得任何成绩，自己能在一个月的时间内取得前三名的成绩吗？她没有任何把握。自己头一次参加没有经验，从何处下手真如大海捞针，但天生要强不服输的她给自己下道命令：无论比赛结果如何也要拼搏一番，否则将遗憾终生。抱着这样坚定的信念，她开始了一个月的近乎残酷的“魔鬼训练”。此时，她家正处于140平新居室的热装中，为了比赛，她把重担推给了丈夫，一直掌管行政大权的她变成了“甩手掌柜”，爱人向她请示或汇报工作时，她一概用“我没时间，你说了算！”拒绝。吃饭时看书；上下班坐车时抽空背题；每天学习到半夜甚至更晚。偶尔爱人拖不开身晚间由她接送孩子学特长时，她还要借着走廊黑暗的灯光看书，不肯让一分一秒的时光流逝。光纤设备、微波、电源、计算机网络、交换机……，与通讯有关的书籍她几乎看遍。当走上赛场时，她还感觉自己有很多知识没有学到，依然信心不足，尤其听说有很多单位为了这次比赛下了很大功夫，有的还进行封闭式训练，她安慰自己：成绩并不重要，我已经努力过了。平和的心态使她没有想到成功就这样猝不及防地来临，没有想到自己就这样实践了天道酬勤的老话。                     

    荣誉促她奋进  

    已经34岁的谭丽在众多选手里并不年轻，有很多是刚刚毕业的大学生，无论是记忆力还是接受新知识的能力都比她强。她说自己能夺冠只有两个原因：一是心态好肯用功，没有压力超常发挥；二是公司这片沃土培育的结果。谭丽说的第一个原因局外人不敢妄加评说，但第二个原因确是事实。今年以来，铁岭发电公司大力开展针对性技术培训和技术比武竞赛。技术培训始终坚持考问讲解、技术问答、事故预想等日常工作，分系统、分装置制定题库，自主学习，考试考核；还选出相关专业人员进行各类技能竞赛，并全年开展岗位之最等竞赛活动，以赛促训，以考促学，激发员工立足本职、岗位成才的热情，促进技术进步与革新；组织技术能手参加集团公司、省、市级各类技术比赛活动，公司还不惜重金重奖取得成绩的各类选手，使一批有才能的技能人员脱颖而出，谭丽就是其中的受益者。载誉而归的谭丽更加勤奋学习了，她说这次比赛有些侥幸，下次就不可能这样幸运了，她说比赛让她更加懂得“天外有天，人外有人”，她说要凭借公司大力倡导学习型企业、学习型职工的强劲东风，继续珍惜每一次技术培训的大好良机，掌握更多的专业知识和培养自身综合素质能力，以适应更加激烈的电力竞争市场。