第十一届中国国际高新技术成果交易会中国国际节能减排和新能源论坛在深圳召开，中国风能专业委员会秘书长秦海岩在演讲时表示，电网成制约中国风电持续发展的瓶颈。
首先看一下中国风电发展的背景，我回顾一下国家有关领导人对风电的一些看法和一些指示。胡锦涛总书记在2005年北京国际可再生能源大会上的致辞，他说可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必经之路，也是人类社会实现可持续发展的必经之路。前不久胡锦涛总书记到东营的发电厂进行市场，他说大力发展包括风电在内的可再生能够，是强抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。吴邦国委员长、温家宝总理陆续在可再生能源比较重视，温家宝总理在科学院提出，要大力发生可再生能源技术，作为我们下一步科技发展的制高点的工作来抓。
其他国家，奥巴马来了以后掀起了新能源热潮，美国把新能源作为他们走出经济危机的重要举措，也是应对全球气候变化的重要举措，欧盟、日本也是在不遗余力的发展可再生能力，把发展可再生能够作为解决经济危机的手段。
为什么要发生可再生能源？一是能源安全，能源总有一天会用光，我们国家的能源结构还是以煤炭为主，这都要求我们发展新的可再生能源。二是生态环境。我们国家70%的能源来自煤炭。三是气候变化。四是可再生能源是战略性的。五是能源革命，以前能源是化学燃料到可再生能源；以前是高碳，现在是低碳；以前是资源型，现在是科技型。我们必须要抓住能源革命先机就要发展可再生能源。
风电增长情况，从96年到2008年，全球累计的风电能量，近30年来，每年的增长率都保持了20%的增速，去年全球装机到1.2亿千瓦。08年欧盟新增的发电装机的比例图，欧盟36%来自风电，美国42%来自风电，也就是说在欧盟和美国新增的电力装机中，风电占了重大份额。
我国风电发展的现状和面临的问题。2007年我们装机达到330万千瓦，去年是560万千瓦，截止去年年底，我们国家的总风电装机是1200千瓦，累计总装机能量是排世界第四，新增是排世界第二。我国08年一年可能达到1000万千瓦，有可能超过美国成为世界上最大的风电市场。我国从千年开始规划了7个千万千瓦级的风电基地，每个基地装机3万千瓦，在酒泉基地已经开始启动，我们国家现在有7个千万千瓦的基地，现在正在逐步落实中。在制造业方面也取得了很大进步，去年新增的装机份额中，中国有两名企业排在以前。
在2003年以前我们还没有自己的装机，到2004年之前我们的风电迅猛发展，到2008年，内资的企业到73%，累计达到60%，也就是说，现在大部分的风电市场被中国的内资企业占有一定优势，今年内资企业的份额会更大。随着中国市场的启动，制造业发展很迅速，我们在成本等方方面面有很强的优势，最近的外资很难过，维塔斯等机翼单倍的投资价格是6000块钱人民币，国内的制造商基本上是5000元左右，优势还是很明显的。兆瓦级风电机组已经成为主流，我们2.3兆瓦的风级很多企业在研制。
中国第一个海上风电机组，这是中国华锐生产的装机，现在已经开始并网发电，还有30台预计明年上半年完成。在叶片、齿轮箱、发电机等等在上半年是供不应求，现在许多轴承厂也在慢慢致力于风电制作，现在基本上实现了国产化。自主研发能力在不断提高，现在大部分安装的1.5兆瓦的机型等，这些技术都是来自欧洲，最近有些企业开始和国外的社会公司进行联合设计，慢慢过度到自主设计，我们的自主研发能力也在不断的提高。
我们国家的风电发展现在也存在很大问题：第一是电网，电网已经成为风电发展的瓶颈，现在有很多风电电网不能上网，另外一些电网在一些偏远地区负荷比较小，一些地方负荷比较大。电网已经成为制约中国风电能否持续发展的一个很大瓶颈，今年内蒙古非常严重，很多规划好明年建成的项目已经推迟了，因为电网的建设速度很难跟上风电的建设速度。
现在我们已经起步自己设计风机，但是大部分是来自欧洲，现在国内设计的标准依据环境都是按照欧洲的环境标准，中国有很多特殊的环境条件，我们的台风、风沙等等都比欧洲恶劣，这些设计的产品能不能在中国很好的使用，这都要开展一些工作。还有是风况，风况的不同对很多国家的设计有很多限制。现在有9个风况模型，这些风况模型是欧洲检测了以后设定的，欧洲的最大风级和普通风级是7倍关系，在我们国家的新疆地区是5倍，在东南沿海是10倍，如果按照这个风级来设定地方会造成成本上的浪费，所以尽快开展我们国家风资源的标准，才能使风机既经济又可靠，又适合中国特殊的环境和条件，这些才能使我们的风电更好的发展。
产业化体系仍然比较薄弱，大家已经看到报告，发改委也发了文件提到产能源产生产能过剩的问题，最近国务院发了28号文件抑制产能过剩，我也参加了一些部门的会议，也要出台一些措施来限制抑制产能过剩，但是这种情况是不符合实际的。记者等其他部门统计的产能是很多企业自己规划的产能，这些产能能不能实现是不确定的。中国拿出样机的企业不超过20家，不存在产能过剩。一个企业新兴起的的时候有足够的产业进入到这里才能促使成本竞争，很明显中国有了自己的市场，使我们国家的产业发展起来，在这种情况下，成本也在逐步下降，这都是竞争导致的结局，不能因为过剩就限制竞争，往往是后来者居上，产能过剩是使得商榷的。现在叶片厂号称有50家，如果搞风电的人去买一个40.3米长的叶片很难买到，还有边桨的装置还比较紧张，所以我们对这个问题要认真对待，如果加以限制，会对这个产业进行误导。
如何解决以上这些问题呢，我谈一些自己的看法。风电不稳定对电网有影响，但是在技术上和限制中是可以存在的，不是不能解决，现在有一个关键问题，搞常规能源的企业、专家、工作人员对可再生能源存在着很大偏见，还是认识不足。第一要提高认识，你怎么看待可再生能源，你真的以为发展可再生能源是中国的必由之路。现在很多搞风电能源认为这只是锦上添花，不可能起到是值得作用，所以从根本上他们没有认识到可再生能源的重要性。怎而看待这个问题是必须要解决的，你一定要把可再生能源看成是主要能源才能解决这些问题。胡锦涛总书记说2020年可再生能源要达到主要能源的25%，到2050年达到30%，就是从现在的补充能源到2030年达到替代能源，到2050年或者更远时候成为真正的主流能源，一定有这种信心，可再生能源是可以成为主流能源，这是主要的认识，如果没有这个认识很多问题很难解决，就变成了一个小打小闹的认识。
电网公司因此把这当成是一次机遇，不能和可再生能源进行抵触，很多人认为可再生能源的间歇性，因为不稳定会给它带来麻烦，不愿意接受风电，还有人认为风电是垃圾电。实际上可再生能源对电网公司是一个机遇，以前电力只能提供简单的输送工作，只是电力简单的运用，将来大家都在谈智能电网，刚才很多教授也谈过了电动汽车的发展，新能源和电动汽车结合起来可以环节新能源的不稳定能，电网就不是一个单纯的电力部门，你会成为整个能源里面的主要分支，你要抓住发展可再生能源的机会，把电网做大做强，使电力成为最主要的能源，在交通方面发挥最追要主要的作用。一定要把可再生能源这种成为一种重要的发展机遇，就可以解决这些问题，这些技术上的问题都不是问题，关键问题是最重要的。
现在国家也在做这方面的工作，就是进行封建规划和电网规划协调起来，为什么国家这两年电网问题这么大，就是以前风电的规划和电网规划是脱节的，电网公司不把风电当成很重要的能源来源，它认为是可有可无的，量不大，对电力来说是大海的一滴水，所以以前从来没有考虑到风电规划，风电也没有考虑到电网是不是可以接受，这两个是脱节的。我们要把这个情况摸清楚，要求电网公司根据风电的规划来进行规划。风电的建设周期是非常短的，但是电网可能要提前几年才能完成建设规划。
第二现在有坚强的智能电网，这对风电发展是重要的公用，还有是电网激励措施，现在你接了风电以后国家有一个补贴，实际上这个补贴的钱还是没有起到激励作用，国家应该一边他接纳风电等可再生能源，另一方面要在成本上给它一定激励，接纳可再生能源导致成本上升，工作量增加，你要给他激励，激励他做这件事。
关于自主创新问题，中国市场的力量是很大，04年之前为什么我们没有自己的风电产业，因为04年之前国家没有风电市场，随着04年之后连续4年百分之百的增长速度形成了很大的市场，这个市场形成有很多企业进入到市场，市场的力量很大，一定要用好市场的力量，未来我们国家的风电市场会很大增长，我们要利用好这个市场。丹麦、德国是风电产业发展最好的国家，西班牙也是风电产业市场，我们的市场规模在这里摆着，一定可以形成领军世界的企业，我们还有天时、地利、人和的条件，我们必须在这个世界上有所创新，天时地利的条件比国外有近水楼台先得月的资源条件，你最熟悉中国的环境情况，最熟悉中国的风况，才可以从市场方面要求你创新。中国的风电企业面临很大的发展机遇，一定能引领世界的风电企业发展，风电行业在全世界也不是一个成熟的行业，是一个新兴的行业。
从这一点来讲，我很反对很多政府部门限制其他制造企业进入行业，包括一些领先的大企业也在督促政府说产业过剩，这是不对的，这是一个新兴的行业，一定要鼓励更多的技术和创新加入这个行业，使得企业蓬勃的发展，促进产业的发展。
通过市场、通过特殊的环境条件引导企业，国家也给予一定的支持资助他们搞研究。在风电发展的路线上，政府每年支持的项目以为是瓦数越高越好，其实应该制定一个详细的路线图，从部件到风况都研制出清晰的制作路线图，现在只是觉得越大越好，别人是5兆瓦我就搞5兆瓦，这样技术路线的不清晰会影响中国丰田产业的技术进步。
结论，同心协力、巩固现有成绩，我们还是存在很大成绩，不能光看现在的发展制约。积极行动，突破电网瓶颈，我们现在不是经济问题，不是技术问题，是认识问题。苦练内功、引领技术潮流，坚定信心，迎接光明的前景。
