国务院办公厅批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知，通知指出，国家今年将继续深化电价改革，建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价形成机制；推进输配电价改革；调整销售电价分类结构，减少各类用户电价间交叉补贴；适时理顺煤电价格关系；研究制订农村电力普遍服务政策。
推进大用户直接购电和双边交易试点。完善煤炭成本构成，反映开采、经营过程中的资源、环境和安全成本。完善天然气价格形成机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系。加快建立初始水权制度；积极推进水价改革，逐步提高水利工程供非农业用水价格，完善水资源费征收管理体制。
