座谈会采取背靠背方式召开,上午召开了供电企业负责人座谈会,下午召开了发电企业座谈会。目的是征求发供电双方意见,达到有效改进和优化电力调度,实现能源资源的优化配置及环境的保护。
随着“十一五”规划中节能目标政策的制定,电力调度将发挥越来越重要的作用。我国目前电网调度实行的是按照年度计划实施发电调度的方式,即政府对各类机组下达年度发电计划,然后由电网企业按同类型机组的利用小时数大致相当的原则安排调度。这种由政府确定“大盘子”,然后平均分配发电计划的安排方式,明显存在着只求公平而忽视了效率的大锅饭倾向。与国家“优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电,限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电”的要求相悖。
为降低能耗,国家发改委要求要改变当前发电计划的形成方式,在政府可控的范围内,加大不同类型机组年度发电利用小时数的级差,鼓励能耗低、污染物排放少、节水型机组多发电。同时,要逐步解决高能耗机组挤占发电市场空间的问题,使其逐步淡出市场。并尽快研究制定新的调度规划,以节能、环保、经济为标准,确定各类发电机组的发电次序和时间,优先调度低能耗的机组发电,激励发电企业降低能耗,提高整体电力系统的能效水平。
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