由水利部和联合国工发组织主办，国际小水电中心承办的第五届“今日水电论坛”5月11日在杭州举行。水利部部长陈雷出席论坛并作主旨讲话。他强调，要大力发展水电，着力改善民生，促进经济社会可持续发展。陈雷表示，中国将力争到2020年全国农村水电装机容量超过7,500万千瓦，水电农村电气化建设水平明显提高，农村水电供电区无电和缺电人口用电问题全面解决。
陈雷表示，到2020年，中国小水电开发要实现以下目标：一是全国农村水电装机容量超过7,500万千瓦，水电农村电气化建设水平明显提高，农村水电供电区无电和缺电人口用电问题全面解决；二是小水电代燃料项目广泛实施，基本解决退耕还林区、天然林保护区、自然保护区和水土保持重点治理地区1,000万户农民的生活燃料问题，户均年生活用电量不低于1,500千瓦时；三是小水电资源实现有序开发、可持续利用，农民权益得到充分保障，生态环境得到有效保护；四是农村水电技术标准体系进一步完善，农村水电站更新改造规划任务基本完成，无人值班、少人值守的农村水电站及其配套电网达到90%以上。
陈雷强调，当今和今后一个时期，中国发展小水电要重点抓好以下几项工作。
一是强化水能资源管理。建立健全流域与区域相结合的水能资源管理体制。建立水能资源调查评价制度，动态分析评价水能资源开发利用产生的影响。用三年左右的时间完成中小河流水能资源开发规划编制或修订工作，科学合理确定开发程度和开发方案。按照国家和区域主体功能区管理的要求，规范水能资源开发许可管理，逐步完善水能资源有偿使用和市场配置制度，确保小水电资源合理有序开发。
二是加快小水电代燃料建设。在总结试点经验的基础上，全面实施2009-2015年全国小水电代燃料工程规划，确保如期解决170万户、677万农村居民生活燃料问题，实现新增代燃料电站装机170万千瓦。加强项目前期工作，强化工程建设管理，大力推进技术进步，实行规范化、标准化管理，把小水电代燃料项目建成小水电开发利用的示范工程。
三是推进水电农村电气化建设。加快“十一五”规划项目的建设进度，确保到2010年建成400个高标准的水电农村电气化县，新建和改造水电装机容量477万千瓦，增加年发电量160亿千瓦时，解决88万无电人口和485万缺电人口用电问题。同时，编制并实施好2010-2020年水电农村电气化发展规划。
四是加强小水电供电区建设。以中西部地区为布局重点，实施小水电供电区电网建设与改造，完善配电网络结构，提高小水电供电区的供电能力。改善小水电供电区管理和服务，加强电站内部管理和发供用电管理，提高供电质量和服务水平。积极推进小水电就近直接供电，充分发挥分散分布式供电安全、便捷、节能的优势，解决负荷分散的广大山区农村用电问题。
五是规范小水电行业管理。开展违规水电站清查整改，严格小水电建设管理。加强小水电安全监管，强化水库大坝安全管理，完善应急预案，确保工程安全和社会公共安全。实施小水电增效减排工程，对存在安全隐患的小水电设施进行更新改造，提高资源利用效率。完善小水电技术标准体系，建立小水电资源基础数据库和小水电管理信息系统，提高小水电信息化管理水平。
