春节用电高峰已一天天逼近,各地电煤库存却在不断下滑。由于电煤价格无法协调,持续了近1个月的“煤电联动”僵局仍在胶着状态。怎样协调2009年度重点合同煤的价格问题,已是摆在国家发改委价格司面前的一个越来越紧迫的难题。
主持人:目前各地的电煤库存是怎样的?
记者:电监会提供的一组数据显示,截至上周五,全国直调电厂存煤3655万吨,预计可用19天,其中日耗煤191万吨,日来煤164万吨。但目前分布也不均匀,其中尤以河南、重庆、黑龙江等地较为突出。据华中电监局的数据显示,截至1月13日,河南库存仅为281万吨,只能坚持13天。目前已有11台机组因无煤供应而停机,停机容量达240万千瓦。虽然为了应对春节用电,各地方政府想尽千方百计要求把煤电库存增加,但这也只是一个权宜之计,也许能解决春节用电,但是春节过后能不能保证电煤的正常供应,很难说。
主持人:针对这种情况,国家发改委是一个什么样的态度?有没有采取实质的措施来协调?为什么仍然是僵持状态?
记者:煤电双方的这种价格博弈,在很大程度上要看电力行业对煤炭的吸纳程度。对煤炭企业的涨价要求,电力企业普遍采取根本不与对话的态度,在2009年全国煤炭产运需衔接会上,由于煤电双方价格分歧过大,华能、大唐、华电、国电和中国电力投资集团等五大电企最终一单未签。又一次以零合同收场。上个星期,国家发改委价格司就规范各地下调电价、应对煤电顶牛局面等事项和电监会协商过,希望正式协调一下2009年度重点合同煤的价格问题。但到现在一直没有建设性的文件出台。业内专家分析认为,最主要的原因可能是目前经济形势不够明朗,使国家发改委开展工作左右为难,也许还需要观察一段时间后再出手。
主持人:现在煤电双方具体有什么样的想法?最终这件事可能会什么时候、以什么样的结局收尾?
记者:大家都知道,煤电之争的症结在于煤价市场化了,而电价市场却没有放开。因此,“煤电顶牛”不是短时间内可以解决的问题,按照以往的经验,在各方僵持不下的时候,国家发改委都会出手干预,最终双方达成一个可以接受的结果。但今年情况有所不同,因为增值税转型造成煤炭行业税收增加,国家调控煤价的可能性降低;而在经济危机的大背景下,电价上涨又无疑是给企业雪上加霜,因此业内人士普遍对发改委出面协调的结果表示一定的担忧。一些专家表示,如果得不到有效化解,这种僵持的局面很可能要持续到夏季用电高峰来临。