安哥拉凯凯水电站是非洲规模最大的水利民生工程，承载着点亮安哥拉半数以上国土的能源梦想。因其庞大的施工体量、复杂的作业环境与多元协同的国际团队，对项目安全管理提出了全新高度的要求与挑战。在此背景下，项目部以“中外融合、标准共建”的理念，积极探索并实践出一条既契合公司安全管理体系、又深度融合安哥拉本土法规与文化的安全“洋”管理新路径。

团队融合打造属地化安全管理核心力量

应急救援演练

项目部将属地化管理深度嵌入安全体系建设，着力打造一支“懂标准、通语言、熟文化”的属地化安全管理团队。截至目前，项目安全管理体系中已累计吸纳26名安籍专职安全管理人员，占现场安全管理人员的63%，基本形成“中外协同、双向互补”的监管格局。同时，坚持“以体系强安、以属地治安、以科技助安”原则，积极培育以安籍员工为主的现场安全管理骨干队伍，同步聘任具有专业资质的安籍安全工程师，系统融入项目安全管理架构，在中方管理团队与当地作业人员之间扮演着至关重要的“沟通桥梁”与“文化纽带”角色，有效化解因语言、习惯差异带来的管理隔阂。

安籍员工班前活动

围绕“安全管理赋能提升”，项目部常态化组织开展系统培训，通过定期组织专业安全培训、实战应急演练及中外标准对比研讨，持续增强安籍安全员的理论素养与现场管控能力。中方团队也从本地实践经验中推动安全管理的不断优化，建立“以培促融、以融提质”的互动机制，真正实现项目建设与属地人才成长的双赢共进。

标准对接推动中外安全规范融会贯通

安籍安全系统会

在海外项目建设过程中，安全管理常面临国内标准与国际规范如何深度交融的现实课题。凯凯水电站项目部以“体系融合、规范共行”为指引，创新推行“双清单、双体系”管理模式，即建立“问题事项清单”与“工作责任清单”相结合的动态管控机制，构建国内管理体系与国际标准有机衔接的双重框架，探索出一条既体现葛洲坝管理特色、又贴合属地实际的实施路径。

项目部在严格执行中国能建安全标准化体系的基础上，系统识别并融入安哥拉当地法律法规与行业要求，通过定期组织中外安全规范对比研讨、案例解析与现场实践交流，共同编制并持续优化适用于项目一线的《中外融合安全隐患排查清单》，逐步构建起“标准互通、要求互认、执行同步”的双重保障机制，也为在安哥拉乃至更广阔海外市场树立安全管理标杆奠定了体系基础。

中葡双语标识

在安全文化可视化管理方面，项目部在营地、施工沿线及各作业面，所有安全标识、警示牌与防护说明均采用中文、葡萄牙语及国际通用符号同步呈现，确保安全信息传递零障碍、全覆盖，从细节处筑牢制度落地的基础，真正实现“人人都看懂、处处有提醒”的安全管理氛围。

现场共管构建联动排查与长效提升机制

炮后掌子面检查

在施工一线，推动中安籍安全员的职责分工与协作联动，构建“优势互补、风险共防、成果共享”的安全管理共同体，进一步明确各自角色与任务界面。中方安全员充分发挥体系管理与技术统筹优势，安籍安全员依托本地经验与文化纽带作用，共同开展风险辨识、巡查整改与应急联动，实现“1+1＞2”的监督合力。通过建立安籍安全员与中方监理、管理团队的常态化沟通协调机制，围绕安全检查中发现的问题实现即时反馈、快速整改，形成“中外协同、闭环管理”的现场管控合力。

联合监理洞内风速检测临时用电检查日常酒精检测主要道路速度检测项目部集中配备执法记录仪、酒精检测仪、空气质量检测仪及测速仪等监测设备，开展安全管理智能化培训，推动安全监管向数字化、精细化转型。组织安籍安全员全面参与班前会、安全技术交底、应急演练及日常巡查等各环节，实现安全管理在各岗位、全流程的深度覆盖，显著提升现场隐患排查与风险防控的科学性和实效性，构建长效安全管理生态。

现场安全交底

在此机制下，安全责任逐级压实、穿透至每个作业面，一线人员主动参与安全管理的积极性持续激发，“人人讲安全、个个会应急”的氛围日益浓厚，推动安全理念从制度条文转化为全员行动自觉。

展望未来

凯凯水电站项目部将

进一步推动安全管理的“中外融合”

持续筑牢更具属地特色、国际标准的

安全生产防线

以更系统、更精细、更人文的

“洋管理”实践

全力保障项目安全高质量履约

努力将凯凯水电站打造成为

“一带一路”上安全共建的示范项目