2月19日，广西河池市人民政府发布2025年河池市政府工作报告。报告明确2025年工作安排，多举措健全常态化政企沟通机制，持续开展实体经济调研服务，坚定不移推动民营经济发展壮大。深入实施大任产业园增量配电网改革，健全管道燃气上下游价格联动机制，加快实施换电重卡智慧物流工程，有效降低企业用电、用气、物流成本。

原文如下：

政府工作报告

——2025年2月9日在河池市第五届人民代表大会第六次会议上

市长 王军

各位代表：

现在，我代表河池市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，攻坚提质建设“六新河池”，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。根据第五次全国经济普查统计，全市完成地区生产总值1404.15亿元，增长5.3％，增速排全区第5，其中一、二、三产增加值分别增长5.3％、9.6％、3％。一产、二产增速分别排全区第1、第2，二产中工业增速排全区第1。全体居民人均可支配收入23881元，增长6.1％，增速排全区第1。

各位代表！过去一年，我们坚持一张蓝图绘到底，攻坚克难、久久为功，一些工作取得了新进展新突破。

我们聚焦破局解题，推动了一批固本强基的重大工程。国内装机容量最大的“源网荷储一体化”项目启动实施，将从根本上破解工业发展电量不足、电价偏高瓶颈。投资99.4亿元的桂西北治旱龙江河谷灌区工程开工建设，红水河灌区、环罗灌区工程前期工作扎实推进，将从根本上改变农业灌溉“靠天吃饭”和山区群众旱季缺水的局面。黔桂铁路增建二线、龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程即将动工建设，将进一步提升河池作为西部陆海新通道重要交通枢纽的地位。

我们积极向上争取，获批了一批争先进位的试点示范。顺利入选国家公共就业服务能力提升示范项目实施城市名单，成功申报中央财政油茶产业发展示范奖补项目，获批创建全区首个肉牛产业国家级优势特色产业集群。

我们强化科技创新，突破了一批赋能发展的关键技术。2项成果获国家科技进步奖二等奖，4项成果获广西科技进步奖，4项成果获中国有色金属工业科技奖。火麻仁活性多肽概念验证中心投入试运行，多项研究成果申报国家专利。“稻薯猪”生态循环种养中试基地基本建成，马铃薯液态饲料配方实现试产。巴马香猪保种繁育与实验动物开发基地揭牌。

我们坚持生态优先，取得了一批助力转型的绿色成果。在全区率先出台绿色项目和绿色企业认定管理办法，规上工业增加值能耗下降5.72％，能耗平均水平全区最低。广西首批林业碳票、林票分红、取水权抵押融资在河池发行，城市环境空气质量优良天数比例98.9％、排全区第1，地表水环境质量排全国第8，经济发展含金量、含新量、含绿量不断提升。

我们整合优势资源，打造了一批提升魅力的文旅名片。“刘三姐歌谣”文化、长寿文化、铜鼓文化等河池品牌首次亮相2024维也纳联合国中文日。河池籍作家凡一平荣获全国少数民族文学创作骏马奖。天峨蓝刀鱼、凤山果冻海、都安会开花的河、大化美女峰摘星营地、红水河玻璃水等成为新的网红地标和打卡胜地，河池成为全国最受欢迎的小众旅游目的地。

主要工作成效：

（一）“三农”工作扎实推进。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。筹措衔接资金35.83亿元实施项目3004个，发放以奖代补资金5.95亿元、惠及脱贫户（含监测户）16.64万户。农村居民人均可支配收入15240元，增长7.6％，增速排全区第2。全市未发生规模性返贫致贫。粤桂协作成效明显，获广东帮扶广西财政协作资金3.57亿元、实施帮扶项目77个，新增引导落地投产企业91家，累计获认定供粤港澳大湾区和出口农产品示范基地35个，认定“圳品”67个，认证香港优质“正”印82张。都安藤编产业入选第五届全球减贫案例征集活动最佳案例，大化庭院经济工作经验入选国家典型案例，宜州、都安、大化易地搬迁后续扶持典型案例获国家推广。守牢耕地保护红线和粮食安全底线。耕地净增加11.32万亩，粮食总产量98.82万吨，粮食播种面积、产量、单产实现“三增长”。高标准农田建设激励评价工作综合排名连续5年全区前三。现代农业提质增效。蔬菜（含食用菌）产量234.32万吨，水果产量101.6万吨。建成陆基圆池养殖基地47个，成为全区内陆最大陆基圆池养殖地区。肉牛、肉羊饲养及出栏量连续9年排全区第1，成为广西首个冰鲜牛肉供港城市，都安成功打造活羊供港基地。桑园面积、蚕茧产量连续20年排全国地级市第1。建成田园综合体23个、自治区级现代特色农业示范区74个、农业科技示范基地137个，新增认证绿色食品18个、有机产品4个、全国名特优新农产品3个、富硒农产品认证品牌1个。南丹六寨获创建国家级农业产业强镇。巴马香猪入选2024年国家地理标志保护工程项目实施名单。农村改革持续深化。金城江完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点。农村土地承包经营权证颁证率99.6％，完成农村产权流转交易236宗。

（二）工业转型升级步伐加快。规上工业总产值、增加值分别增长21.7％、17.1％，均排全区第1。南方锌氧压浸出和锌精矿配矿、佑灿磷酸铁锂新能源新材料一期等23个重大项目竣工投产，有色金属产值359.5亿元、增长27.5％。获列入国家新一轮找矿突破战略行动重点区域，勘探矿石资源量新增8412万吨。华锡有色建设一流企业工程列入自治区重大产业标志性工程。茧丝加工能力连续15年排全国地级市第1，宜州轻纺城新引进企业14家，6家竣工投产，桑蚕茧丝绸产值181亿元，增长5.23％。广西首条全真丝壮锦提花生产线在宜州投产。成功承办全国茧丝绸产业高质量发展现场会。稀有金属、纺织服装两大产业成为全区先进制造业集群。新能源及水电产值122亿元，增长22％。中国—东盟（巴马）大数据云计算基地（一期）投入试运行，率先建成广西首个5G－A通感一体化基站。实现广西本土企业首次规模量产消防灭火无人机。3家企业获评全区制造业单项冠军，5家企业获认定自治区级“专精特新”企业，新增上规入库企业66家。南方有色、丹泉酒业成为广西链主型龙头企业。深化产业园区体制机制改革，园区规上工业总产值638亿元，增长33％。实施重点产业链“链长制”招商，引进强优企业10家，招商引资项目完成投资180亿元。

（三）现代服务业稳中向好。实施大规模设备更新和消费品以旧换新，新能源汽车消费增长57％，家电消费增长13.5％。培育限上贸易业、服务业企业129家。培育规上数字经济企业8家，15家重点数字经济企业营收5.16亿元，增长31.8％。举办供销大集433场，网络零售额12.5亿元，增长23.9％。社会消费品零售总额增长2.6％。建成村级综合服务站1619个，覆盖率100％。支持中小企业开拓国际市场，签发RCEP原产地证书102份，完成外贸进出口总额57.71亿元，增长15.9％。世界白裤瑶（南丹）大健康文旅康养等83个重点项目完成投资14.05亿元。国家4A级旅游景区创建数量排全区第1，总数达39家。南丹荣获中国避暑养生旅游最佳目的地、中国最佳康养旅居度假名县，巴马入选全国首批气候康养典型试验点。与联合国工发组织合作举办2024巴马大健康·饮用水产业发展交流会。全市接待游客5969.94万人次，旅游总消费629.93亿元。

（四）科技创新迈出重要步伐。全社会研发投入强度实现大幅增长，增幅排全区第6，增速排全区第5。获科技创新资金资助实现历史最好，获自然科学基金项目36项、科技发展专项28项，获资助资金6171万元，其中获中央专项资金排全区第4。高新技术企业增量持续领先，获自治区新认定29家，任务完成率连续两年排全区第1，备案综合能力排全区第3，2家企业获认定自治区瞪羚企业。高能级平台建设取得新突破，获认定自治区级创新平台5个。科技成果加速转化，技术合同成交额达27.13亿元，完成率339％，排全区第2。

（五）项目投资接续发力。全力克服新建政府投资项目提级论证的影响，最大限度扭转固定资产投资大幅下滑局面。争取“四块钱”专项资金44.44亿元。自治区级市级层面统筹推进重大项目开工104个、竣工84个，完成投资348.6亿元。建立梯次明显、结构优化、接续有力的项目储备机制，重大项目五年滚动库累计储备3406个，排全区前列。积极谋划红水河与平陆运河快速连通工程，获支持在贵南高铁河池西站增建换乘站，龙滩特大桥建成并获大型公路与铁路桥国际最高奖，完成交通投资141.87亿元。成功创建自治区市级水网先导区，完成水利投资21.48亿元。统筹推进东兰弄好岭风电场等43个新能源项目建设，完成投资52亿元。

（六）改革动力加速释放。加快打造国内国际双循环市场经营便利地，17项重点工作纳入自治区“2＋4”盘子。实施大工业用户阶梯气价和配气价格优惠，降低企业用气成本1100万元。布局换电重卡智慧物流，南丹1号换电站建成调试，推动物流综合成本下降约1／4。实施增量配电网改革，让企业享受降低5％—8％的优惠电价。撬动投放“桂惠贷”120亿元，新增政府性融资担保金额15.33亿元、知识产权质押融资1.02亿元。实施国企改革深化提升行动，4家市属国有企业资产总额438.15亿元、增长8.19％，化解债务75.94亿元、增长5.03％，融资落地104.49亿元、增长5.79％。“广西国家储备林林票”制度改革试点扩大至金城江、罗城、环江、天峨、东兰。林业碳票开发入选全区改革攻坚十佳成果。凤山入选全国水库不动产确权登记工作试点县。推行“茧丝贷”试点，贷款余额25亿元。在全区率先开展“2＋2＋N”市区政务服务一体化改革，实施政务服务无休日改革。公共资源交易全流程电子化交易率100％，全面数字化电子发票覆盖率98.48％，新开办企业全程网上办理率超过98％、排全区第2。推进多式联运“一单制”“一箱制”。获批质量强桂创新建设试点城市，宜州、巴马入选首批国家质量强县（区）培育城市名单。

（七）区域发展协调共进。河池（宜州）西过境线、河荔高速（广西段）建成通车，高速公路通车里程达1126公里，对内对外高速公路网基本形成。河池西站站前广场、交通枢纽及配套路网工程投入使用，河池学院新校区第一组团9栋单体建筑封顶，金山湖花园一期开盘，河池高中宜州新校区和宜州新区第一初级中学、第一小学、第一幼儿园启动建设，金城江城区龙江两岸景观改造、老地委大院棚户区及老旧小区改造有序实施，金宜双核驱动发展效应逐步显现。实施东巴凤区域一体化项目98个、完成投资45.14亿元，河丰药业左旋多巴与罗通定原料药改造工程建成投产，巴马北互通至凤山旅游道路改扩建等项目进展顺利，东巴凤区域吸引力竞争力日益增强。完成市县级国土空间总体规划审批，获新增建设用地计划指标483.33公顷。县域特色优势产业项目储备91个，其中向自治区申报22个，获1.15亿元支持5个县（区）特色优势产业发展。地区生产总值金城江突破300亿元，宜州、南丹突破200亿元，罗城获评全区县域经济发展进步明显的县，环江林木加工产业集聚成群效应逐步形成。

（八）生态本底不断厚植。深入打好污染防治攻坚战，县城区空气环境质量稳定达到国家二级标准，24个国控区控断面水质达标率100％，4个市级和17个县级集中式饮用水水源地水质达标率100％，土壤污染风险管控经验入选第六批全国干部学习培训教材，金城江地下水污染源防渗改造试点入选生态环境部典型案例。完成植树造林30万亩，村庄绿化覆盖率连续7年排全区第1。刁江流域重金属超标问题完成整改销号，完成第一轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。创建国家级绿色工厂7家、自治区级绿色工厂11家、自治区级绿色园区1家。

（九）民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出82.8％，排全区前列。深入开展“10＋N”公共就业服务系列活动，城镇新增就业15114人，城镇调查失业率5.5％。城镇居民人均可支配收入37405元，增长4.8％，增速排全区第3。在全区率先实施“农民工工资支付＋保险”政策。兜底保障659.96万人次困难群众基本生活。新建、改扩建中小学幼儿园项目470个。实施中心城区教育攻坚行动，建成学校5所，增加学位8720个。乡村学校“热水工程”覆盖率100％。广西现代职业技术学院入选广西新一轮“双高”院校建设名单。开展药品医用耗材集中带量采购，减少群众用药负担3.96亿元。医疗机构门诊和住院均次费用分别降低5.15％、4.55％。成功举办纪念韦拔群同志诞辰130周年活动、环广西公路自行车世界巡回赛（河池赛段）、第二十二届河池铜鼓山歌艺术节。彭秋萍荣获巴黎残奥会男女混合4×50米自由泳接力金牌，河池学院运动员包揽第十二届全国少数民族传统体育运动会独竹漂6个项目一等奖。

（十）社会大局和谐稳定。安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、较大事故起数分别下降25％、32.6％、37.5％、50％，未发生重特大事故。兜牢兜实“三保”底线，政府隐性债务规模逐步下降。12个保交楼项目3931套房全部销号。开展“市长接待日”活动12期，带动化解信访问题3728个，化解不动产登记历史遗留问题10568宗。东兰获评全国信访工作示范县。依法行政能力明显提升，行政诉讼发案量和败诉率分别下降7.18％、10.86％。刑事、治安案件发案数分别下降44.52％、25.9％，是全区唯一资金预警后被骗零发生的市。2个集体、2名个人荣获全国民族团结进步模范表彰，南丹“五治融合”典型案例在全国推广，成功举办罗城仫佬族自治县、9个民族乡成立40周年庆祝活动。做好国防动员和双拥共建，鱼水之情充盈河池大地。

与此同时，外事、侨务、宗教、消防、保密、邮政、烟草、海关海事、档案方志、统计调查、供销合作、公益慈善、住房公积金、新闻出版广电、水文气象地震等事业取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、社科联、红十字会、关工委、老龄委等组织发挥新作用。

各位代表！过去一年，我们坚持转作风、提效能，持续加强政府自身建设。坚持把政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，始终把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，确保中央、自治区和市委决策部署落地落实。严格执行“三重一大”事项向市委请示报告制度。强化规范性文件合法性审核，实施公平竞争审查，严格规范公正文明执法，全面做好政务公开。主动接受人大、政协和各方监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方意见，办理市人大代表建议107件、市政协提案84件。圆满完成第五次全国经济普查任务。抓好巡视、审计、统计督察、生态环境保护督察等发现问题整改。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进廉洁政府建设。持续为基层减负，对县（区）、市直单位考评指标数量分别减少30％、50％以上。压减政府一般性支出，用政府“紧日子”换百姓企业“好日子”。

各位代表！过去一年，我们坚持苦干实干，承压前行，走过的每一步都富有挑战，奋斗的每一天都充满精彩，取得的每一份成绩都弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、伟大实践的结果，是自治区党委、政府坚强领导、关心支持的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、政协监督支持、群策群力的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主党派、各人民团体，向驻河池人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍，以及所有关心支持河池发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

我们也清醒认识到，工作中仍然存在不少困难和问题：拉动经济增长的动力不强，一些经济指标未达预期，制约河池经济长期向好的关键要素尚未根本解决。农业转型升级刻不容缓，工业增长缺乏重大项目拉动，消费活力激发不足，民间投资不够活跃。财政收支矛盾突出，“三保”刚性支出压力大。重点领域风险挑战不容忽视。民生领域还有不少欠账。一些干部缺乏吃苦耐劳、敢闯敢创的精气神，不适应科技创新的要求等等。针对这些问题，我们决心采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是冲刺提效建设“六新河池”之年。尽管外部环境不确定性因素增多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，同时河池还有左右江革命老区振兴规划、西部陆海新通道建设、绿色发展先行试验区等战略叠加优势，传统产业提速转型，新质生产力加快布局，高质量发展的基础更加坚实，我们完全有条件、有底气、有信心巩固和提升经济向好态势，实现全年经济社会发展目标。

今年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，围绕自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，冲刺提效建设“六新河池”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

各位代表！面对更加严峻复杂的形势和更加繁重艰巨的任务，我们必须摒弃“差不多”思想，树立“争第一”导向，锚定目标、挺膺担当，进一步夯实“稳”的基础、厚植“进”的优势。一是狠抓重大战略谋划实施。准确把握河池在全国、全区发展大局中的战略定位，深化拓展绿色发展先行试验区建设，加快以“源网荷储一体化”为重点的新型电力系统改革，争创国家碳达峰试点、国家市级水网先导区、国家战略性关键金属先进制造业集群，打造开放开发平台新优势。二是狠抓国家政策充分释放的机遇。用好用足国家存量政策和一揽子增量政策，争取更多国家政策资金支持。落实落细各项惠企政策，充分发挥政策叠加效应、综合效应，切实把政策红利转化为发展实效。三是狠抓科技创新对新质生产力的驱动。强化关键核心技术攻关，加快科技成果、知识产权转化，大力培育发展新动能，促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向科技创新引领转变。四是狠抓牵引性强的重大项目。围绕国家支持“两重”“两新”政策机遇，做好重大项目谋划，推动一批产业、交通、能源、水利、物流等重大项目纳入国家、自治区层面统筹实施。五是狠抓牵一发动全身的重大改革。坚持以经济体制改革为牵引，深化新型电力体制、营商环境等重点领域改革，推动更多标志性改革举措落地见效。六是狠抓社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，积极防范化解重点领域风险，推动安全生产持续向好。

主要预期目标：地区生产总值增长5％以上；居民消费价格涨幅2％左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量99万吨以上；规上工业增加值增长9％以上；外贸进出口总额增长5％以上；固定资产投资增长3％以上；坚决完成节能减排降碳任务。

重点做好以下几项工作：

（一）坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果硬仗，加快农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

确保有效衔接过渡期顺利收官。严格落实“四个不摘”要求，深入实施“五个全”帮扶措施，巩固提升“3＋1”保障成果，统筹建立农村防止返贫致贫机制和执行低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，完善推广“线上网络化、线下网格化”工作模式，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。强化产业帮扶、就业帮扶和重点区域帮扶等举措，推动易地搬迁安置区加快融入新型城镇化，深化粤桂协作和定点帮扶，提高“万企兴万村”行动实效，确保脱贫劳动力就业规模稳定在42.72万人以上。实施农民增收促进行动，完善联农带农机制，全面兑现惠民政策，促进脱贫人口持续增收。加强资金项目全链条监管，确保中央和自治区衔接资金用于产业比率分别达60％、50％以上。积极援助埃塞俄比亚发展桑蚕茧丝绸产业以及部分东盟国家发展竹藤草芒编织产业。

增强重要农产品供给保障能力。持续压实耕地保护和粮食安全责任，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，建立耕地种植用途监测体系，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，推进撂荒耕地治理，严格耕地占补平衡管理，决不突破461.01万亩耕地保有量和403.6万亩永久基本农田保护红线。统筹粮食油料协调发展，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，实施耕地土壤改良与培肥项目，推进22.7万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积381万亩。加快中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设。拓展“1＋10＋N”现代特色农业产业体系，力争油茶籽产量15.4万吨、蔬菜产量243万吨、猪牛羊禽肉产量25.5万吨、蚕茧产量22万吨、水果产量100万吨、水产品产量8万吨以上，力争农林牧渔业总产值、一产增加值分别增长5％、4.8％以上。

加快培育农业新质生产力。推进农业科技力量协同攻关，推广应用先进适用农机装备，增强农业生产的韧性和稳定性。推广“稻薯猪”生态循环种养模式，加快优质稻、马铃薯、西红柿等良种培育和产业化进程。推进热带经济作物试种、桑蚕茧丝绸综合研发试验和应用推广，推动益生菌、火麻多肽等功能性食品产业化发展。推进桑枝总生物碱片研发应用。支持环江、大化实施新型农业经营主体能力提升整县推进项目。大力发展设施农业和庭院经济，加快田园综合体、农业产业集群和产业强镇建设，筹建河池农业高新区。

建设宜居宜业和美乡村。统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，促进乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。培育壮大以农户经营为基础、社会化服务为支撑的现代农业经营主体，引导经营主体参与农业社会化服务。深入实施乡村建设“183”行动，强力推进农村“厕所革命”“污水革命”“生活垃圾革命”，持续改善农村人居环境，实施新一轮农村公路提升行动，提高农村基本公共服务水平。健全完善“五位一体”农村信用体系，提高信用应用场景覆盖面。强化“一老一小”健康管理服务，构建养老托育普惠服务体系。规范推广运行积分制、清单制，推进农村移风易俗，倡导文明新风。

（二）坚持守正创新，加快建设现代化产业体系。把握守正与创新的辩证关系，既坚守传统产业阵地，不断优化升级，又勇于开创新兴产业领域，发展好新质生产力。

推动传统产业转型升级。加快建设有色金属矿产勘查与资源高效利用省部共建协同创新中心河池分中心，力争在深部找矿取得更大成果。扎实推进金属非金属矿山“三个一批”。加快南方多金属综合回收系列项目、华锡三年行动方案、吉朗锌铟精深加工、中保铅锑冶炼、誉升复杂锌多金属矿综合回收二期、华远焦锑酸钠等重大项目建设。坚持稀有金属向高纯、高新和高端应用材料发展，推动与国家战略性新兴产业深度融合，打造国家战略性关键金属先进制造业集群。桑蚕茧丝绸产业要突破饲料化养蚕技术，推行工厂化、智能化全龄饲料养蚕新模式。加快补齐印染织造等关键技术短板，推进重大延链补链项目建设，打造桑蚕茧丝绸全产业链。建立健全规范有序的蚕茧收购管理体系，严把收储质量。建立溯源体系，提升蚕茧品质。争取国家在河池设立中央储备生丝交储仓库和收储质检机构。加快建设五个百亿产业，力争食品、家居、化工、医药产业产值分别增长20％、30％、10％、20％以上，建材产业扭负为正。

积极培育战略性新兴产业。布局低空经济。加快实施《河池市低空经济高质量发展三年行动计划》，依托河池机场创建民航局适航审定（河池）基地，在宜州规划建设自治区级低空经济产业园。推动集群无人机系统智能制造、5G－A通感一体化基站制造等项目落地实施，加快与深圳深思实验室、航天彩虹公司的全面合作。聚焦“人工智能＋”行动。人工智能不仅是科技创新，更是一个时代的开始。凭借河池丰富的绿色能源、优越的数据通道区位，通过与智谱、商汤等国内知名人工智能大模型企业合作，全力构建区域性算力中心集群，加快人工智能与各行各业深度融合，创造新的“能（源）—算（力）—模（型）”一体发展生态，打造面向中国—东盟的智算高地，推动河池人工智能产业迈向高质量发展新征程，在区域数字经济格局中抢占重要地位。探索生物制造。在生物制造进入以合成生物为代表的现代生物技术产业化应用新阶段，要结合河池实际制定生物制造发展路线图和行动计划，重点在巴马香猪提取胶原蛋白、SPF级巴马香猪异种移植等领域实现技术突破，推动绿原酸、聚乳酸（PLA）等重点项目落地建设，实现工农业和医药产品的生物定向设计和大规模绿色制造。

构建“科技—产业—金融”良性循环体系。发展科技金融是金融支持河池新质生产力和高质量发展的当务之急，要抓紧推动建立健全政策机制、构建产业基金体系、拓宽资金募集渠道、加强与科研机构合作等基础工作，不断强化业务管理和服务保障能力。成立规模为50亿元的河池产业投资母基金，以“母基金＋子基金集群”的方式，投早、投小、投长期、投硬科技，精准把握“募投管退”时间节点，通过金融资源的高效配置，引导社会资金流向产业转型升级和战略性新兴产业的培育。先期成立河池先进制造业投资基金和科创投资基金两只子基金，分别聚焦于“2＋5＋N”产业体系和科技创新领域。大力培育发展高新技术企业，实现高新技术企业保有量79家以上。

推动产业园区提速发展。深化产业园区体制机制改革，理顺园区投融资和回报机制，构建“1＋1＋N”产业园区布局。加快创建巴马健康长寿生态食品产业园、凤山工业园区，实现县（区）园区全覆盖。支持县域产业园区提档升级，力争2个以上县域特色优势产业获得自治区产业资金支持。推动河池经开区、河池高新区纳入中国—东盟产业合作区协同发展区，争取自治区支持河池在临港产业园区建设“飞地园区”。力争园区完成规上工业总产值700亿元，增长10％以上。

攻坚开展全产业链招商。吃透把准公平竞争审查条例，用好绿色发展先行试验区政策。围绕7条重点产业链，制作招商图谱、推进精准招商，实施更加扁平化的作战模式，引领各县（区）、市直单位和国有企业跟进联动。整合各类资源，加强市级统筹协调，努力实现重大项目市县（区）共同谋划、共同招引，以合力实现招大引强，以分税实现利益共享。探索在上海、深圳、成都等地设立产业合作中心，逐步形成“研发设计孵化在大城市、生产制造在河池”的模式。力争新引进强优企业15家、投资增长10％以上。

（三）大力提振消费和投资需求，积蓄经济增长更强动力。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，用好用足政策，加快释放消费潜能和扩大有效投资。

全面激发消费潜能。突出发展电商经济和文旅消费，利用更多外部资源提升河池消费能力。推动消费品以旧换新，开展汽车、家电、供销大集等促销活动。积极引进优质商业资源，培育发展大型商业综合体、特色商业街区等高品质商圈，推进县域商业体系建设，激发城乡消费活力。大力发展电商特别是跨境电商，充分挖掘线上消费引流力，让更多的外地消费者购买河池产品。创新实施新时代河池“5＋1”工程，打造具有明显河池文化印记的旅游精品。制定出台激励文旅市场的政策，加快推动文旅产业市场化转型。不断丰富“文旅＋”业态，推动“奔县”旅游持续火热。支持南丹与“家乡来客”团队合作，打造顺应新媒体传播浪潮的一体多元特色文旅“新村超”。加大“荔波—南丹—巴马—环江”旅游精品圈的融合力度，开发跨省旅游精品线路。支持巴马赐福湖片区、南丹瑶望天下景区创建国家级旅游度假区。力争接待国内外游客、旅游总消费均增长20％以上。

全力扩大有效投资。充分用好增发国债、专项债、超长期国债、中央预算内投资，力争获得“四块钱”项目资金45亿元以上，实施自治区级市级层面统筹推进重大项目470个、完成投资320亿元以上。加快“源网荷储一体化”和龙滩8、9号机组等重大工业项目建设，完成工业投资116亿元、增长8％以上。加快建设巴马至羌圩、罗城经柳城至鹿寨高速公路，开工建设柳州鱼峰至宜州、融安至罗城、罗城至宜州、宜州至上林高速公路，做好宜州至东兰等4条高速公路前期工作，推进实施黔桂铁路增建二线、龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程，完成交通投资145亿元、增长2.2％以上。扎实推进龙江河谷灌区、凤山林峒水库等工程建设，努力完成红水河灌区工程前期工作并获得超长期国债支持，完成水利投资23亿元、增长12％以上。持续用力推动房地产市场止跌回稳，完成房地产投资38亿元以上。力争固定资产投资增长3％以上。

加快发展现代服务业。支持劳务企业发展壮大，加快建设人力资源服务产业园区。推动桂林银行在河池设立分行。促进保险业提质增量，力争保费收入增长8％以上。深入探索银发经济发展路径，将河池“世界长寿市”的资源优势转化为产业优势。持续开展规上其他营利性服务业行业清零行动，新增入库服务业企业20家以上。

（四）全面深化改革开放，积极服务和融入新发展格局。向改革要动力、向开放要活力，以政府有为推动市场有效，深度融入国内国际双循环。

推动标志性改革举措落地见效。深入实施国企改革深化提升行动，持续推进战略性重组和专业化整合，推动市属融资平台转型为市场化经营主体。加快组建市商业担保公司。稳妥推进环江第二轮土地承包到期后再延长30年试点。探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。促进“广西国家储备林林票”制度改革试点扩面增量，建成河池农村产权流转交易中心。全领域推进国内国际双循环市场经营便利化改革。

打造一流营商环境。多举措健全常态化政企沟通机制，持续开展实体经济调研服务，坚定不移推动民营经济发展壮大。深入实施大任产业园增量配电网改革，健全管道燃气上下游价格联动机制，加快实施换电重卡智慧物流工程，有效降低企业用电、用气、物流成本。构建城乡统一的建设用地市场，完善重大工程项目用能、用地、用林、环评等要素联审保障机制。专项整治“科长（股长）现象”，进一步优化政务服务提升行政效能，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。高效运行12345政务服务便民热线，及时解决群众企业诉求。

扩大高水平对外开放。深度参与西部陆海新通道中线共建，科学谋划一批公铁水、算力等重大基础设施项目，配合推进重庆经贵州经天峨和东巴凤至北部湾铁路前期工作，谋划做好昆厦高铁河池线路对接工作，推进红水河III级航道提升改造工程、与平陆运河快速连通工程、龙滩水库防洪能力提升工程前期工作，创建国家市级水网先导区。利用河池位于国家大数据（贵阳）综合试验区与南宁国际通信业务出入口局数据传输必经之路的优势，强化河池在算力枢纽建设中的综合竞争力。加强与黔南州合作，共同打造区域协同发展新高地。深化与联合国工发组织合作，争取参加“城市之桥”活动，办好2025巴马大健康·饮用水论坛。

（五）加快推进新型城镇化建设，促进城乡融合区域协调发展。坚持以人为本、以产业为带动的新型城镇化，以城兴产、以产促城，有效缩小城乡差距，提升区域发展质量。

加快金宜同城化发展。宜州新区要妥善解决建设投融资问题，启动实施仓储物流园配套基础设施、中团变电站、国资大厦项目，推进河池学院新校区、金山湖花园、污水处理厂及配套管网设施，河池高中宜州新校区，宜州新区第一初级中学、第一小学、第一幼儿园等项目建设，谋划宜州新区博物馆、刘三姐艺术中心、应急物资储备基地、应急救援队伍营房等项目前期工作，逐步形成金山湖花园、河池学院新校区、国资大厦三个片区。高铁新区要推进广西现代职业技术学院新校区、市妇幼保健院分院建设，布局实施中小学校、商业物流等项目。宜州要加快燕山片区城中村改造，妥善解决三产安置历史遗留问题，建成环城道路及景观提升工程（二期）、龙江河北岸自然生态修复提升工程。金城江要推动高铁新区至金城江东高速公路出口段、老地委大院棚户区改造等工程建设。金宜两城区要完善城市供排水、排污管网等配套设施，确保城市生活污水收集率达60％以上。全力创建全国文明城市。

加快东巴凤区域一体化建设。以深巴试验区为依托，加快创建以大健康产业为主题的自治区级经开区。支持东兰申报国家现代农业示范区，加快推进巴马高端康养综合体、巴马沃康医院、东巴凤绿能环保发电项目建设，推动广西中医药大学在巴马筹建康养职业技术学院、北海康养职业学院巴马校区等重点项目前期工作，提升东兰中药（壮瑶药）药膳大赛的影响力，全面推进东巴凤革命老区国土绿化试点示范项目。谋划一体化项目85个以上，完成投资43亿元以上。努力争取把东巴凤区域一体化战略纳入自治区“十五五”规划统筹推进。

加快城乡融合发展。发展各具特色的县域经济，提升“一县一策”产业支撑能力，促进县域产业特色化、差异化发展。支持宜州申报国家以人为本的新型城镇化战略五年行动计划试点。提高城乡空间发展协同性、整体性，一体设计、一并推进。在划定的“三区三线”成果基础上，优化调整城镇开发边界。促进城乡要素平等交换、双向流动，鼓励更多优质资源要素配置到乡村全面振兴的重点领域和薄弱环节。积极推进城乡基本公共服务均等化，把补齐农村基本公共服务短板放在重要位置。适度扩大县城区规模，增强县城综合承载能力。抓好城市地下水电气管网等“里子”工程建设，推进实施保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”，加快城乡供水一体化进度。编制传统村落保护发展规划，修订农房建设通用图集。

（六）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。深化拓展绿色发展先行试验区建设，努力在绿色发展上走在前、作示范，打造生态文明绿色发展标杆。

深化生态文明体制改革。建立健全生态产品价值实现机制，全面完成GEP核算体系的建立，形成协同推进生态产品价值实现合力。聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，争创国家碳达峰试点。深化重点行业绿色化改造，力争储备绿色项目30个、绿色企业20家以上，推动万元GDP能耗稳定下降。

擦亮山清水秀金字招牌。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，城市环境空气质量优良天数比例达97％以上、水环境质量稳居全国前列、重点建设用地安全利用得到有效保障。持续开展全域入河（湖）排污口排查整治，提高城镇生活污水处理率，全面消除城市黑臭水体。推进“十四五”土壤污染防治先行区建设。加快创建西南岩溶国家公园。

强化生态环境治理。扎实推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。开展区域环境风险评估、重点环境风险企业隐患排查，摸排县级以上饮用水水源地环境风险，修编突发环境事件应急预案、突发供水事件应急预案，加强突发环境事件应急能力建设，全面开展突出生态环境问题排查整治攻坚行动。严格落实“三长制”，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面强化林草湿资源管护，科学推进国土绿化提升，完成植树造林20万亩以上。推进实施生态环境导向的开发（EOD）模式项目。

（七）办好可感可及的民生实事，让群众过上更高品质生活。坚持尽力而为、量力而行，优先保障民生支出，兜住、兜准、兜牢民生底线，用我们的辛苦指数换取百姓的幸福指数。

促进高质量充分就业。坚决扛起稳就业政治责任，全面强化就业优先政策。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。深化产业工人队伍建设改革。落实“促进就业十二条”措施，深入实施国家公共就业服务能力提升示范项目。大力发展劳动密集型产业，推动都安智能电子玩具制造产业园等项目建设。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶。实现城镇调查失业率5.5％左右，城镇新增就业1.4万人以上。

办好人民满意教育。推进中小学教师“县管校聘”改革。继续深入实施中心城区教育攻坚行动，优化乡村学校办学布局和改善办学条件，彻底扭转乡镇中小学教学质量差的局面。实施“托幼一体化”公办园试点。深入总结推广大唐集团和北京师范大学“组团式”“托管式”帮扶大化高中的经验，提升县域高中教学质量。加快广西现代职业技术学院实施新一轮广西“双高”建设，推进市职业教育中心学校等5所中职学校、9个专业的自治区“双优”建设。规范民办教育，抓好老年教育，促进特殊教育，建设专门学校。支持河池学院组建农业与生物科学学院，推进硕士专业学位授权点建设。

深化健康河池建设。深入实施医疗卫生强基工程，全面推进紧密型县域医共体建设。落实完善促进生育政策，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个以上。提升应对突发传染病能力，二级以上医疗机构传染病智能预警监测系统应用率达100％。完成市人民医院外科大楼、传染病专科大楼等项目建设。推进中医药传承创新发展，加快建设市中医医院脑病康复诊疗中心。强化食品药品全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

完善社会保障体系。促进人口高质量发展，落实生育休假、补贴等政策。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，基本养老保险参保扩面人数增长1.45％以上，居民医保参保率达97％以上。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展，乡镇区域养老服务中心覆盖率达60％以上。做好分层分类社会救助，做到“应保尽保、应救尽救”。深化双拥共建，做好退役军人服务保障。

繁荣发展文体事业。深入挖掘运用红色文化资源育人功能和旅游价值，支持罗城打造全国廉政文化教育基地。推进铜鼓文化（河池）生态保护区建设，加快建设南丹、天峨、东兰等县级非遗馆，办好“鼓韵河池”国家级文化生态保护区展示活动，推动非遗与旅游深度融合。做好第四次全国文物普查。壮大“河池作家群”，打造地域特色文化品牌。办好第二十三届河池铜鼓山歌艺术节、河池市第四届文化旅游发展大会。实施文化惠民工程，免费开放公共文化服务场所，开展基层群众文艺会演。办好各类体育赛事活动，免费低收费开放大型体育场馆，广泛开展全民健身。

（八）更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安河池。坚持总体国家安全观，加快推进安全体系和能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。

有序化解财政金融领域风险。加强全口径债务监测和风险预警，统筹资金资产资源，全力化解到期债务风险和清偿拖欠企业账款，坚决防止债务“爆雷”。严肃问责处理逃废债务或违规新增政府隐性债务行为。兜牢兜实“三保”底线。严控新增暂付款，加快消化存量暂付款，降低财政运行风险，探索建立财政收支可持续健康运行制度机制。

促进房地产市场平稳健康发展。充分释放刚性和改善性住房需求潜力。推动商品房去库存。抓好城中村、危旧房改造和保障性住房建设。强化商品房预售资金监管。满足房地产企业合理融资需求。全力化解房地产历史遗留问题，做好保交楼、保交房后续工作。

筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，大力整治道路交通安全隐患，坚决打好非煤矿山重点县（区）摘帽攻坚战，杜绝重特大事故发生。统筹推进防灾减灾救灾，强化森林火灾、地质灾害、极端天气防范。推进“智慧应急”建设，提高应急管理信息化的安全防护能力。

提升社会治理效能。全面推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，争创一批国家和自治区级示范区、单位。支持办好都安瑶族自治县成立70周年庆祝活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，严防个人极端案事件发生。推进信访工作法治化，持续开展“市长、县（区）长接待日”活动。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪。织密校园安全防护网。打好禁毒和防艾人民战争。完善社会治安防控体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了更高要求。我们将加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。恪守为民宗旨，站稳人民立场，树立正确的政绩观，大力弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，用心用情用力办好一批民生实事，推动发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持依法行政，深入实施依法行政能力提升攻坚行动，完善府院、府检联动机制，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。强化实干担当，增强实干为要的自觉性坚定性，增进想干事的动力，理清干的思路，提高干的本领，让实干为要成为河池干部身上最鲜明的特征，让想干事、愿干事在全社会蔚然成风。保持清正廉洁，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实意识形态工作责任制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！蓝图催人奋进，目标鼓舞人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，勠力同心、拼搏进取，冲刺提效建设“六新河池”，奋力谱写中国式现代化河池篇章！

名词解释

1．“六新河池”：经济繁荣新河池、宜居宜业新河池、活力开放新河池、生态秀美新河池、文明和谐新河池、风清气正新河池。

2．“源网荷储一体化”：以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索源网荷储高度融合的电力系统发展路径。源：以新能源（风电、光伏）为主的电力电源。网：在新能源电站和电力用户之间建设专用供电网络，配套相应的输配线路、变电站和附属设备，组建分布式智能电网。荷：引进符合经济社会及产业发展，具备需求侧响应能力的优质电力用户。储：配套建设储能，满足负荷侧电压等级需求，提高电力系统灵活性调峰调频能力，保障电力安全实现高质量供电。

3．灌区工程：在一定的地理范围内，通过建设一系列的工程体系，实现对土地进行有效灌溉的区域。包括但不限于：蓄水工程、引水工程、提水工程、输配水工程、退泄水工程、田间工程。根据受益面积的大小，灌区可以分为大型、中型和小型三种类型，其中大型灌区是指设计灌溉面积30万亩以上的灌区。

4.2项成果获国家科技进步奖二等奖：南方有色公司参与完成的“有色冶金高效转化精准调控与智能自动化系统”成果，中国科学院亚热带农业生态研究所完成的“西南喀斯特区石漠化治理与生态服务功能提升关键技术及应用”成果。

5.4项成果获广西科技进步奖：华锡公司与南方有色公司共同参与实施的“复杂难选冶锡锑金多金属战略资源清洁高效利用关键技术及应用”成果，获广西科学技术进步奖一等奖。南丹经济作物站实施的“稀有濒危地方家蚕品种‘瑶蚕’资源的保护与应用”成果，获广西科学技术进步奖二等奖。市农业科学研究所牵头实施的“广西特色糯玉米核心种质及河糯系列玉米新品种创制与应用”成果、宜州农业科学研究所实施的“秀珍菇抗黄斑病品种鉴选与绿色栽培技术应用”成果，获广西科学技术进步奖三等奖。

6.4项成果获中国有色金属工业科技奖：高峰公司和华锡公司共同实施的“特富锡锑铅锌多金属资源高效回收关键技术及应用”成果，获中国有色金属工业科学技术奖一等奖。高峰公司实施的“深部复杂高硫矿床集约绿色高效开采关键技术及应用”成果、华锡公司实施的“微泡强化细粒锡石浮选及矿浆调控理论与技术”成果、誉升公司实施的“高锗锌精矿锗高效提取及高纯化合物制备技术与应用”成果，获中国有色金属工业科学技术奖二等奖。

7．宜州、都安、大化易地搬迁后续扶持典型案例获国家推广：都安的“都安瑶乡华丽蜕变”、大化的“达吽小镇火了 搬迁群众笑了”、宜州的“搬出大山天地宽 挪出穷窝幸福来”等3个易地搬迁后续扶持工作典型案例获《中国乡村振兴》杂志刊载。

8．“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。

9．RCEP：即《区域全面经济伙伴关系协定》，2012年由东盟发起，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

10．瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，具有创新能力强、专业领域新、成长速度快、发展潜力大等特性。涵盖新兴工业、新一代信息技术（含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网）、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。

11.2家企业获认定为自治区瞪羚企业：广西天铭药业有限公司、巴马益生菌科技有限公司。

12．获认定自治区级创新平台5个：河池学院大学生众创空间、广西蚕桑产业链高质量发展科技成果转化中试研究基地、广西五和博澳药业有限公司技术中心、广西锌锗新材料及智能化冶金技术创新联合体、河池高新区自治区科技成果转移转化示范区。

13．提级论证：为加强对政府投资项目的管理，国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号），各重点省份依照文件对列入清单的政府投资项目进行提级论证，即将原本由下级单位或部门负责论证的项目提升到上级单位或部门进行论证，对项目的必要性、可行性等多方面进行评估审核，只有通过提级论证的政府投资项目，才能继续推进后续的资金争取、开工建设等。

14．“四块钱”专项资金：增发国债、专项债、超长期国债、中央预算内投资这四部分支持项目建设的资金。

15．自治区“2＋4”盘子：《广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地“2＋4”工作措施》明确，“2”指总体分工方案、职责分工方案，“4”指重大项目清单、重点任务清单、已有政策支持清单、需进一步细化的政策和项目清单。

16．“桂惠贷”：自治区明确从2021年起的5年内，统筹全区各级财政资金，每年安排40亿元，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。

17．“广西国家储备林林票”：国有林业企事业单位以实施国家储备林项目为平台，村集体或个人以林地经营权入股或出资方式，参与合作造林或经营现有林，由国有林业企事业单位按出资入股、折算投资份额制发的权益凭证。?

18．“2＋2＋N”市区政务服务一体化改革：打造自然人＋法人、市级＋区级、增值服务（高效办“一事”、跨省通办、纪检＋政务）等特色场景，一站办、高效办。

19．多式联运“一单制”“一箱制”：?“一单制”?指在货物多式联运的全过程中，只凭一份多式联运运单办理所有货物运输手续。“一箱制”?指在集装箱运输中“不换箱、不开箱、一箱到底”的服务模式。

20．“10＋N”公共就业服务系列活动：“10”指就业援助月活动、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶活动、百日千万网络招聘专项活动、全国高校毕业生就业服务行动、就业帮扶行动周、金秋招聘月、人力资源市场高校毕业生就业服务周。“N”指在10个活动的基础上，结合各地实际情况，开展的其他一系列公共就业服务专项活动。

21．“热水工程”：完善义务教育学校洗浴热水、饮用热水供应设施设备，解决义务教育寄宿制学校学生热水洗浴、热水饮用问题，改善在校生活环境，保障学生身体健康。

22．高职“双高”院校：高水平高职学校和高水平专业群建设。

23．“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

24．“四个不摘”要求：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

25．“五个全”防贫举措：脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底。

26．“3＋1”保障：保障义务教育，保障基本医疗，保障住房安全；确保饮水安全。

27．“万企兴万村”行动：民营企业参与乡村振兴统一的工作品牌，是“万企帮万村”行动的接续升级，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上村，助力乡村全面振兴。

28．“1＋10＋N”农业产业体系：“1”指守牢国家粮食安全一条底线；“10”指发展壮大农业“十大百万”特色产业，即生猪稳产保供、牛羊增量提质、桑蚕高质量发展、渔业生态创新、“三特”水果、设施蔬菜培育提升、油茶提质增效、特色家禽做大做强、中药材巩固提升、林下经济壮大发展等十大特色产业；“N”指除持续巩固农业“十大百万”10个产业外，拓展县域内较为突出优势的农业全产业链。

29．乡村建设“183”行动：“1”指制定一个规划，确保一张蓝图绘到底；“8”指实施八大工程，加强农村重点领域基础设施建设，涉及道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房和农村人居环境等；“3”指健全三个体系，实施农村基本公共服务提升行动，加强农村基层组织建设，推进农村精神文明建设。

30．“五位一体”农村信用体系：坚持党建引领，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面构建信用指标体系，建立信用档案，进行信用评级，构建信用激励和约束机制，实现市场契约精神与农村“熟人社会”充分结合，探索乡村振兴的长效机制，全面加强农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，夯实党在乡村的执政基础，推进乡村基层治理体系和治理能力现代化。

31．积分制：在农村基层党组织领导下，通过民主程序将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民的日常行为进行评价并形成积分，然后给予相应的精神鼓励或物质奖励，从而形成一套有效的激励约束机制。具体实施方式包括积分超市、红黑榜等，通过这些方式对农民的行为进行民主评价和积分管理。

32．清单制：在党组织领导下，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，编制操作流程，明确办理要求，并建立监督评价机制，形成制度化、规范化的乡村治理方式。清单制包括村民自治事项清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单等。

33．“三个一批”：强化淘汰关闭一批、强化整合重组一批和加快升级改造一批。

34．“飞地园区”：突破行政区域的限定，由两个地区联合开发建设的园区。?其中一方负责引入项目和资金，另一方提供土地和配套设施，以达到合作共赢的目的。

35．“1＋1＋N”产业园区布局：河池经开区＋河池高新区＋N个县级园区。

36．创新实施新时代河池“5＋1”工程：创新实施“一歌仙、一泓水、一缕丝、一面鼓、一群人＋一爆点”新时代河池“5＋1”工程。活化“一歌仙”，就是加快实施“刘三姐歌谣”形象动漫化、歌谣智能化项目，以动漫形式在星空中呈现各种形态的刘三姐，与广大游客进行跨时代的对歌，用大数据AI技术传播新时代中华优秀传统文化。做强“一泓水”，就是依托盘阳河流域长寿带和“长寿巴马”品牌，打造自然康养、国医康养、科技康养“三位一体”康养体系，向世界输出长寿巴马“未病先防的健康观、身心合一的整体观、天人相应的自然观”的健康理念和生活方式。拉长“一缕丝”，就是充分利用“中国丝绸新都”品牌，以时尚丝绸艺术为演绎方式，推出穿越历史时空、展现时代动感和品质生活潮流的丝绸文化实景演艺。赋能“一面鼓”，就是利用3D打印创新铜鼓铸造技术，以铜鼓文化为背景，开发铜鼓文创，创办铜鼓音乐会、铜鼓文化体验馆，让游客沉浸光影炫潮世界。汇聚“一群人”，就是利用“河池作家群”品牌及其作品，打响河池品牌，讲好河池故事，传播河池声音；依托瓦依那，与国内一流团队合作，在南丹创建稻田摇滚音乐节和民族风情体验新场景。打造一个网红爆点，就是以摇滚乐为主题定期举办“稻田音乐节”，将南丹打造成网红爆点。

37．“平急两用”公共基础设施：在公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统，是集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施。平时可用作旅游、康养、休闲等；急时可转换为隔离场所、保障供给，满足疫情、地震、洪灾、火灾等紧急情况应急隔离、临时安置、物资保障等需求。

38．GEP：生态系统生产总值，指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和，主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。

39．“三长制”：田长制、河长制、林长制。

40．EOD：生态环境导向的开发模式，是一种以生态保护和环境治理为基础，特色产业运营为支撑，区域综合开发为载体的项目组织实施方式。该模式下，通过采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。

41．“县管校聘”改革：将公办义务教育学校教师和校长全部纳入县级政府统一管理，实行定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”转变为县义务教育系统的“系统人”。

42．“托幼一体化”：统整托幼资源，将0～6岁儿童的教育与保育相互衔接，进而实现婴儿与幼儿教育的有效融合，其目的是提高0～6岁儿童保育保教的质量，优化托幼资源，促进婴幼儿全面健康成长。

43．“组团式”帮扶：由多个学校或机构组成一个团队，共同对一个或多个教育基础薄弱的学校进行帮扶。这种模式强调团队合作和资源共享，通过多个学校的优势资源整合，帮助受援学校提升教育教学质量、师资水平和管理能力。

44．“托管式”帮扶：将一个学校的管理和教学资源整体托管给另一个学校或机构。这种模式下，受托管的学校在管理、教学等方面完全或部分依赖于托管方，以实现快速提升。

45．“双优”：优质中等职业学校和优质专业。

46．“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随着时代的发展，“枫桥经验”在社会实践中不断巩固、创新、发展，历久弥新。习近平总书记多次就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示批示。新时代“枫桥经验”的基本内涵是在党的领导下，通过关心群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

47．“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。