近日，本报接到河北区鑫源养老院工作人员的电话，他们询问：自己开的是民营养老院，为什么8年来一直要按照企业用电的标准缴电费？“天津已有相关政策让民营养老院享受民用电的优惠，为什么现实中不能执行呢？”
按企业用电缴费8年
满头白发的沈大爷一直在河北区鑫源养老院帮忙，据他介绍，8年来养老院缴电费一直按企业用电的标准执行(每度0.8393元)。“几年前，我曾在报纸上看到国家支持开办民营养老院，用电、用水可以优惠。我们问过收电费的同志是否可以按民用电(每度0.49元)交，但他们说‘上面让这么收’。”
早在2000年，国务院办公厅就转发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》，要求对社会福利机构的用地、用电、用水、电话等方面给予优惠。天津市龙福宫养老院的张经理表示：“我们的4个分院现在用的是民用电，如果是企业用电，至少每月要多花1万元呢。”当记者问到他是如何在电力局更改这一收费标准的，他只是简单回答：“我们私下想办法弄的。”
不规范收费理由多
采访中记者发现，不仅是鑫源养老院一家民营养老机构执行的是企业用电标准，很多其他养老院也是这样。天拖南老年公寓的刘经理说：“电费的问题一直没解决，2002年知道优惠政策后，我们多次找过电力局，他们根本不给解决，理由是华北电力公司不归天津管。”
河东区某养老院的陶院长表示，自己曾拿着文件找到辖区供电部门，对方的回答是：“谁发的文找谁报销去，我们是企业，没有义务服务的责任。”陶院长还哭笑不得地告诉记者：“由于我多次找到供电部门，他们开始松口了，表示只有老人的电灯费用可以享受民用标准，所以养老院必须为老人用的灯专门设置一条线路，如果养老院的护工进老人的房间工作，不能使用民用电标准的电灯！”
就本市有多少家民营养老院未能用上民用电的问题，市民政局社福处的范处长说：“由于本市民营养老院数量很多，很难统计清楚，但据我所知，能用上民用电的养老院很少。”记者随机电话采访了20家民营养老院，15家目前仍使用企业用电。
交费标准早有定论
记者在天津政务网上看到，今年天津市人民政府下发了《关于加快我市养老服务业发展的意见》，文件中第三部分明确表示：符合国家民政部颁发的《老年人社会福利机构基本规范》的养老机构，所用水和煤气，执行民用价格；用电按最优惠价格收费。早在2002年，天津市下发了14个部门《关于加快实现我市福利社会化意见的通知》，明确指出：对社会福利机构在额定范围内使用的水、电、气、暖，有关部门和单位要按当地最优惠价格收费。文件署名中，中国华北电力集团公司和天津市电力公司的名字赫然在列。
电力部门擅加标准？
市电力公司热线95598服务人员表示：“我们只执行市电力公司颁布的(津电用)1998年4号文件。里面的相关内容是以非盈利为目的的社会老年福利事业单位，用于老年人的生活照明用电的执行居民电价标准，此外需按照企业用电标准，同时需要单独的分线进行计量。”记者问：“天津市政府2002年的文件中没有这样多的要求啊？天津电力公司属于华北电力，是不是不执行天津市政府的文件？”服务人员说：“那当然不会的。”
电力集团河北区营业厅工作人员表示：“的确有文件要求民营养老院可以享用民用电的收费标准，但现在仍按企业用电缴费的养老院若想更改为民用，要满足几个条件：必须是非赢利的；要有自己单独的电表；所租房屋的产权也不能是企业性质的。如果河北区鑫源养老院符合这几个条件，改成民用电标准是可以的，我们将受理这个要求。”
谈到以上几个条件，市民政局社福处的范处长说：“本市所有的民营养老院都是民办非企业性质，属于民政局批准的社会福利养老机构。至于是否有独立电表和房屋产权，不同养老院情况不同。应该指出的是，这几条额外要求在政府文件中根本没有，完全是电力部门自己加上的。电力公司有他们生存的难处，但养老是全社会的责任。”
