国企改革三年行动以来，内蒙古电力集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区重大决策部署和国资委的工作要求，深入推进改革任务落地，深入推动改革成果转化，战略性优化发展布局，将中国特色现代企业制度建设作为统领公司改革发展的基础性工作抓实抓好，推动中国特色现代企业制度更加成熟、更加定型。啃“硬骨头”，蹚“深水区”，按下企业改革的“快进键”，跑出国企改革“加速度”。
党建引航 聚焦中国特色现代企业制度建设取得明显成效
集团公司从党的百年非凡历程中汲取磅礴力量，全面加强党的领导。作为自治区经济发展的“稳定器”和“压舱石”，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，高位推动各级子公司“党建入章”，“三重一大”决策制度和党委会前置研究重大经营管理事项清单穿透到底、闭合交圈，党的领导全面融入公司治理各环节。各级党组织全面建立“第一议题”制度和跟进督办工作机制，纳入党建工作责任制考核和述职评议重要评价指标，确保党的主张和重大决策不偏不倚、不折不扣、落地落实为企业具体实践。
全面塑强董事会治理效能。加强董事会建设，完善董事会制度，形成以《章程》为核心，涵盖董事会议事规则、董事会授权管理制度、专门委员会工作规则、董事长专题会议事规则、董事会决策督办反馈制度的完备制度体系。规范董事会运作，对重大经营管理事项，严格履行经理层拟订方案、党委会前置研究、董事会依法决策程序，涉及专门委员会职责的事项，经专门委员会研究后提交董事会决策。修订集团公司“5+7”《董事会授权事项清单》，建立健全外部董事支撑保障和总经理向董事会工作报告机制，董事会决策质量和效率不断提高，推动公司战略部署和董事会决策迅速落地见效。完善公司风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系和违规经营责任追究工作体系，有效防范各类风险。
准确把握政策要求，将党内法规、法律法规、改革文件与公司现行规章制度逐条比对，制定发布《公司各治理主体权责清单》，分解出四类98项《公司“三重一大”事项清单》，以及八大类共计56项《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》。前置研究事项减少35项，降幅35%；董事会审议事项减少44项，降幅36%，授权、放权成效显著，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制逐步健全。
创新探索“一企一策”董事会建设管理范本，编制《落实重要子企业董事会职权工作方案》和9项配套管理制度，分门别类对子企业做出差异化安排。按照“立机制、强队伍、优管理”思路，一体推进子企业“外大于内”和专职外部董事队伍建设工作，一批专业结构合理、管理经验丰富的专职化董事队伍点燃治理新动能。
深层驱动 聚焦布局优化和结构调整上取得明显成效
集团公司深刻领会党的十九大“深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业”重大决策部署，以突出主业主责优化整体布局，聚焦全面服务国家战略，挺起“顶梁柱”责任担当。聚焦“减层级”瘦身健体，“四个蒙电”布局转型发展新战略。
全面甩掉“历史包袱”。面对产业结构不合理、管理层级冗长、“僵困企业”失血、子企业“小散弱”等问题，通过吸收合并、子改分、清算注销、股权转让、清算破产等方式，起底解决处理集团公司近30年的历史遗留问题，有序剥离房地产、农业、制酒业、落后产能等业务板块，完成11户企业处僵治困、12个行业竞争性业务剥离和161户企业的“压减”任务。清理处置低效无效资产2.63亿元，降低成本37.54%。
电网发展转型升级。聚焦主责主业，持续加大电网和相关新型基础设施建设投入，近三年累计完成固定资产投资372亿元，建成投产35千伏及以上变电站63座。创新建模电力市场改革“一部制”管理机制，深度破冰电力市场改革，累计完成交易电量近9000亿千瓦时，降低工业企业用电成本400亿元，为服务自治区绿色转型发展发挥了积极作用，“单轨制”市场为电力系统落地生根提供了可复制、可操作的实践路径。
优化拓展产业赛道。全面做优新场域新业态，以“服务支撑、利润增长、创新转化、综合能源”四大近电产业平台推动资本运营实现重大突破。积极推动能源绿色低碳转型，新能源装机占比达40%，位于国内省级电网前列，实打实的新能源输出让“绿色”成为内蒙古名副其实的底色。
突破藩篱，聚焦提高企业活力和效率上取得明显成效。
立足企业功能定位，深入实施总部“机关化”专项治理，全面推进市场化运行；全面提升职工干事创业活力，企业效率同频提升；聚焦“三能目标”，实现绩效考核全覆盖，员工动力活力同增。
强化管理协同，分层分级分类进一步压缩管理机构。实现集团公司总部层面、分子公司层面、班组层面机构规范和整合。极大地减少报、审、批工作环节和工作时间，人力资源管理效率整体提高。集团公司总部部门由24个压减至18个，内设机构由117个压缩至95个。
打破传统绩效分配模式，实现干与不干不一样。率先建立业务绩效与岗位绩效并行的管理模式，将传统绩效考核“扣分制”改为“挣工分”的“加分制”分配模式，改革前员工的绩效工资占总收入的33%，现提升至46.7%。建立“N+X”考核指标库，实现干多干少不一样。将各基层一线班组的工作任务量化，用“N+X”方式（“N”为基础指标，“X”为特性指标），对每一项工作制定合适的定量工分值。在岗位绩效管理中采取“直线联动”和“对点关联”等考核方式，将考核指标按照业务类型分为作业项指标和非作业项指标，从员工工作业绩和绩效贡献等方面评判工作质量“好与坏”，激励员工“出工出力”、“出绩出效”。
以任期制、契约化破冰实现干部“能上能下”。打破“铁交椅”，变“身份管理”为“岗位管理”，拓宽选人用人渠道，促进多级联动进行干部竞聘上岗。集团公司所属22家分公司、43家各级子公司全部完成经理层成员契约签订。突出干部能上能下，干部竞聘上岗人数达到400人，比率达到52.5%，管理人员末等调整、不胜任退出比例达到7.02%，职工活力和企业效率同频提升。立足特定功能类企业定位，突出管理层面人员收入能增能减，强化分子公司层面收入能增能减，深化班组层面收入能增能减，实施正向考核激励，充分激发员工工作热情。
三年来，集团公司治理变革实现全新突破，“三个明显成效”交出一份出色答卷：“2022中国企业500强”排名提升至第255位，新型电力体系进入全新阶段，输配电价改革在全国省级电网先行先试，电力市场化程度全国领先；科技创新成果丰硕，荣获国家科学技术进步一等奖1项，自治区科技进步一等奖1项，国家级管理创新成果一等奖2项；公司综合实力实现新跨越。公司连续11年获评自治区国资委经营业绩考核A级企业。在推动改革发展的征程中，先后涌现出“全国先进基层党组织”“全国最美退役军人”“全国五一劳动奖章”等一大批优秀典范，成为推动高质量发展的主力军和排头兵。
当前，国企改革三年行动即将收官，集团公司将努力把学习宣传贯彻党的二十大精神与推动各项改革发展任务紧密结合起来，把学习成果转化为攻坚克难、持续推动企业高质量发展的生动实践，全力以赴补短板、强质效，全力以赴保障自治区经济社会稳定运行。
