8月25日,国家能源局综合司发布《国家能源局2022年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》(以下简称《方案》),从持续深化行政审批制度改革、加强能源领域科学监管、持续优化政务服务、推动营商环境更加优化4个方面提出13项重点任务,并明确每项任务的负责部门。
行政审批制度改革方面,《方案》明确将编制完成并向社会公开国家能源局权责清单,以权责清单为基础完善国家能源局依法行政工作。开展“证照分离”改革评估,依法依规处理不实和虚假承诺企业。
能源领域科学监管方面,《方案》明确将加强电网代理购电业务监管,逐步缩小电网代理购电范围,重点围绕市场交易、信息公开、电费结算、服务质量等,加强对电网企业、电力交易机构的监管。全面推行“双随机、一公开”监管,用好信用分级分类差异化监管手段,对部分可再生能源发电项目和相关涉网工程、在建电网工程、用户受电工程电力业务资质许可制度执行情况开展专项监管工作。针对直接关系人民群众用电权益、公共用电安全等社会反响较大的领域,加大行政执法力度。
优化政务服务方面,《方案》明确将精简整合能源项目投资建设审批流程。规范行政备案管理,严防以备案之名行许可之实。严格执行首问负责、一次告知和限时办结等制度,及时披露相关项目审批服务规范落实情况。
推动营商环境更加优化方面,《方案》明确将落实《电网公平开放监管办法》,加强电源接入电网、电网互联等行为监管,规范工作流程与时限要求。指导督促油气管网设施运营企业依法依规向符合开放条件的用户提供油气输送、存储、气化、装卸、转运等服务。完善市场交易机制,支持分布式发电就近参与市场交易,推动分布式发电参与绿色电力交易。