据报道，2020年7月，广东电网统调负荷创造了12381万千瓦的历史新高，以此估算，广州市计划通过虚拟电厂形成约400万千瓦的需求响应能力。为引导用户通过开展需求响应，实现削峰填谷，逐步形成约占广州市统调最高负荷3%左右的需求响应能力。
2021年2月10日，广州市工业和信息化局公开征求《广州市虚拟电厂实施细则（征求意见稿）》的意见和建议，其中提出目标是引导用户通过开展需求响应，实现削峰填谷，逐步形成约占我市统调最高负荷3%左右的需求响应能力。电力用户、负荷聚合商应可申请参与需求响应，需求响应分为邀约、实时两种类型，补贴费用=有效响应电量×补贴标准×响应系数，削峰补贴最高5元/度，填谷补贴最高2元/度。
根据文件定义，虚拟电厂为聚合分布式电源、储能系统柜、可控负荷、电动汽车等各类分布式资源形成有机整体，其中申请参与需求响应满足条件：
削峰能力原则上不得超过其最高用电负荷的20%，响应持续时间不低于30分钟；
大工业电力用户的响应能力不低于500千瓦，一般工商业电力用户的响应能力不低于200千瓦。
该细则显示，电力用户、负荷聚合商均可申请参与需求响应，大工业电力用户的响应能力不低于500千瓦，一般工商业电力用户的响应能力不低于200千瓦，负荷聚合商的总响应能力不低于2000千瓦。需求响应分为邀约、实时两种类型，补贴费用=有效响应电量×补贴标准×响应系数，削峰补贴最高5元/度，填谷补贴最高2元/度，响应系数最高为3倍。
此外，该文件规定需求响应电价补贴标准为：
具体原文如下：
广州市工业和信息化局关于公开征求对《广州市虚拟电厂实施细则（征求意见稿）》意见和建议的公告
为引导用户优化用电负荷、缓解电网运行压力、增强电网应急调节能力，我局牵头制定了《广州市虚拟电厂实施细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》），现根据《广州市行政规范性文件管理规定》，向社会公众公开征求对该细则的意见和建议。
同时，根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（发改价监〔2017〕1849号）等有关规定，对《细则》是否存在违反市场准入与退出标准、违反商品要素自由流通标准、违反影响生产经营成本标准、违反影响生产经营行为标准及兜底条款的情形一并向社会公开征求意见。
如对《细则》有修改意见（含公平竞争审查意见），请自本公告发布之日起十日内以书面形式提出。对所提出的意见，须说明具体理由和依据，并署真实姓名、联系电话和通讯地址。
广州市工业和信息化局
2021年2月10日
