摘要：随着经济的发展，环保压力日趋明显，更多的人致力于保护环境、保卫蓝天的行动中，政府也采取了必要的环保措施，在北京关停燃煤发电厂，兴建燃气发电厂就是其中的举措之一。但是，在燃气发电厂大规模兴起的过程中，随之而来的厂内安全问题也愈发凸显。如何借鉴先进理念，创建一套全新的安全管理系统，以期在巩固安全生产监督管理工作的基础上使燃气电厂的安全管理水平得以提高，将安全生产责任落实到具体责任人，有力控制安全事故频发局面，为员工的人身安全提供保障，从而保证实现安全生产，同时符合地方政府法律法规的要求，是当今燃气电厂需要解决的重要问题。对此，本文结合燃气电厂的特点提出一套基于大数据下的安全管理系统。
1.基于大数据下的安全管理系统提出的背景
北京市于2014年发布了《北京市人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》（京政发[2014]23号），将树立具有“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、社会参与、保障有力、运转高效”特点的安全生产隐患排查治理体系确立为工作目标。对企业在这方面的安全管理提出三点意见：其一，要着力建设与治理工作相适应的组织机构，使不同层级的从业人员在梳理整治安全生产隐患的工作中责任落实到位；其二，针对具体的排查工作，要树立适应实际生产经营活动的工作标准，在企业的安全生产隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、验收、资金保障等工作中建设完善的管理标准；其三，要建设适应治理工作的信息管理系统，将安监部门与企业的信息系统有效衔接，实现对隐患排查治理信息的实时共享。
北京市安监局和国资委在2015年下发的《关于深入开展国有企业隐患排查治理体系建设试点工作的通知》（京安监发【2015】20号）将开展隐患排查治理体系建设确立为北京市属国有企业的试点工作。同年11月，由市政府常务会议审议通过的《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》公布。此《办法》于2016年7月1日起施行。《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》已把强化落实企业隐患排查主体责任、建设和使用隐患排查治理信息系统上升为法规的要求。
在此情况下，推广企业端《安全管理数字化标准化管理平台》建设，以加强安全生产监督管理工作，使燃气电厂的安全管理水平得以提高，将安全生产责任落实到具体责任人，有力控制安全事故频发局面，为员工的人身安全提供保障，从而保证实现安全生产，同时符合地方政府法律法规的要求，显得尤为必要。
2.基于大数据下的安全管理系统在燃气电厂的整体设计
鉴于燃煤发电企业业务与燃气发电企业的相似性，可借鉴其系统设计方案进行建设。通过大数据安全管理系统的建设，将各项安全管理工作固化至大数据系统，并实现对相应管理工作的规范化管理与数据可视化管控。可以使燃气电厂实现以下几个方面的信息化管理与提升：
1、建立完善的安全管理大数据信息体系，形成一套完整的覆盖全业务的安全管理平台。
2、构建统一的安全管理大数据体系，实现对安全管理目标的树立、分解、考核。
3、建立规范的安全管理流程体系，并以大数据系统为依托进行固化。
4、规范化、集成化安全生产人员资质管理。对内外部安全生产人员教育培训、资格证书，企业及外委单位的安全资质进行全面管理与实时监控。
5、建立图形化的分析决策平台，在平台上公布安全生产无事故持续时间、安全情况统计同比、环比，以及安全奖惩曝光栏等信息。
图 1 安全管理平台的基本结构
3.基于大数据下的安全管理系统的结构介绍
大数据安全管理系统的功能涵盖了企业安全管理业务中诸如：安全检查、隐患排查、反违章、安全事件、应急管理、安全性评价、安全生产标准化达标评级、重大危险源、安全奖惩、安全资质、安全培训、安全档案、工器具特种设备、外委工程、安全会议、工作安排、安全生产月、安反措、两会一活动、机组检修管理、消防管理、职业健康管理、安全组织机构管理、安全目标管理、安全荣誉管理、安全文档管理等大部分内容。同时兼有企业安全简报和主体责任制报告与一系列统计分析及报送类报表的生成功能。
其主要功能模块的介绍如下：
1、隐患排查治理管理：通过多来源隐患排查体系，将安全生产各项活动当中发现的安全隐患进行归集，形成大数据隐患库，并对其进行闭环管理。
2、安全专项检查管理：实现企业安全专项检查立项、编制检查计划、执行检查、问题录入、验收、相关隐患整改全链条管理，并集成安全奖惩的全方位安全检查管理体系。
3、反违章管理：反违章管理包含两部分功能：安监责任部门反违章、企业全员反违章。安监责任部门反违章记录了安监人员在日常检查过程中发现的各类违章现象，并对其进行处置的过程。企业全员反违章体现了全员参与安全管理的理念，在企业中活动的任何人均可通过该模块举报违章现象。企业全员反违章提报的信息，经安监部专业人员甄别后，转入正常的大数据违章库当中。公司安全员可根据违章行为、现象等信息进行判断，对于构成安全隐患的部分，将其直接转发至隐患库，依照隐患整改流程进行闭环管理。
4、机组检修管理：通过机组检修管理，可以将机组检修过程中发生的各类业务进行归集，汇总形成机组检修过程中的各项管理大数据。例如：安全培训情况、奖惩情况、外委工程情况、反违章情况、安全事件情况、隐患信息等。
5、评价检测管理：评价检测管理实现了对各类评价、检测类业务的记录，以及评价检测周期监控，并自动生成评价检测工作任务单的功能。评价检测管理模块集成了大数据隐患库，可将评价检测过程中发现的各类隐患进行录入，并进行闭环管理。
4.基于大数据下的安全管理系统主要功能模块的建设方案
1、隐患整改：通过隐患整改管理，可申报隐患项目，或集成其他业务中发现的各项安全隐患。隐患信息经安全管理部门定级定性后，发送至责任部门以及各级领导进行审批，并对其进行整改，然后使用系统验收整改效果。其具体流程如下：
图 2 隐患整改管理工作流程
2、反违章管理：
通常指全员反违章和日常反违章。针对安全生产管理中发现的问题，发现人不受其单位及部门限制，均可提出改正意见。问题提出后，经公司安全管理部门进行审定。如确认其属违章范畴，在处置其违章行为的同时，向相关领导报送审批。确认其构成安全隐患后，可发起隐患整改流程。其具体流程如下：
图 3 反违章管理工作流程
3、评价检测管理：通过此模块实现对工程安全/职业健康预评价、验收评价、重大危险源评估、现场职业危害因素检测等的管理，主要内容有：评价、评估报告；批复文件、特种设备检验等的登记。同时，对于周期性的评价与检测进行检测周期监控，并提供到期提醒功能。
5.经济效益分析
1、经济效益
企业一旦发生安全生产事故，将会造成各类直接经济损失，以及难以预计的间接损失。而企业安全管理工作的绩效水平可在安全管理系统的建设及应用下得到提升。按照预期，在信息化手段有效监督下，安全管理工作可使企业运营风险降低20～50个百分点，每年预计减少直接经济损失数百万元，间接经济损失减少近千万元。
2、社会效益
安全管理系统应用于企业安全管理后取得的明显成效主要表现在：
1）管理流程固化
将安全管理相关业务流程均固化至信息化系统，可使业务流转进一步规范化，同时减少因管理人员不同，管理水平不一致而造成的管理漏洞；
2）管理数据可视化
安全管理相关业务，通过数字化管理系统进行整合与展现，集团、企业相关人员只要拥有相关权限，即可实时查看管理绩效和管理数据。数据真实、实时、可靠，为决策层管理提供第一手资料。
3）待办事项实时提醒
对于具有时效性的活动（如：安全人员资质有效期限、设备保养检修周期、高风险工程关键节点等），可通过各种手段向代办人发送催办信息，确保隐患排查治理工作及时有效进行。
6.结束语
电力安全事故向电力生产行业发出深刻警示：
安全是燃气电厂发展的命脉所在，电力安全生产工作必须坚持客观严谨，我们要以发展的眼光来看待燃气电厂的发展，要坚持“以人为本、依法生产、安全第一”的经营理念，引入先进的管理模式是很多企业的必经之路。在如今大数据日趋重要的时代，任何企业要保证生产、保障效益必须要在安全上投入更多的精力和更大的努力。由于对大数据与高性能分析进行了有机结合，对企业遇到的故障、问题和缺陷可以及时解析并查找根源，为企业节省开支每年可达数千万元。
