西藏清洁能源资源尤其是水电资源十分丰富。但由于电源开发程度较低，加之电源出力特性与电网负荷特性不匹配，“十二五”以来西藏电网长期呈现出“丰盈枯缺”的供需特点。随着清洁能源开发力度的不断加大，“十四五”西藏电源整体投产规模将远远超过其实际用电需求，但新增电源又大多远离电网负荷中心。如何满足用电需求并促进电源和电网协调发展，为构建国家清洁能源基地奠定基础，将成为西藏“十四五”电力发展的首要课题。根据西藏电网结构、电源分布及供需形势，结合能源资源特点，通过研究对比“十四五”及以后电力供应措施，明确西藏“十四五”电力发展重点。
结论：“十四五”是西藏电力发展的重要转折期，西藏将首次出现清洁能源规模化外送需求。根据能源资源特点、电网结构、电源分布及供需形势，留存外送清洁能源枯期电力是保障西藏“十四五”乃至中长期电力供应的必然选择。
“十四五”西藏应以重大基建项目为驱动，以提高供电能力和供电可靠性为目标，继续构建与西藏经济社会发展相适应的西藏电网主网架；应科学谋划清洁能源外送，优化调整新能源布局，做好局部和整体、内需和外送的相互衔接，为构建国家清洁能源基地奠定基础；应鼓励发展储能设施，探索开发抽水蓄能电站，着力提高电网调节能力，提升电网新能源接纳能力清洁能源外送通道的利用效率；应积极推动藏中地区燃机项目及配套工程的建设，提高电网负荷中心的供电安全水平。
