党的十九届五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计2020年国内生产总值突破100万亿元。

这样的经济发展成就，与我国近年来持续优化的营商环境密不可分。

“十三五”以来，我国加大创新力度，提升服务效能，持续推进“放管服”改革，落细落实减税降费政策，为企业发展创造更加优越的营商环境。

五年来，国家电网有限公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“人民电业为人民”企业宗旨，大力深化服务方式创新，优化内部管理和业务流程，实施服务客户降本增效一揽子举措，持续提升电网供电保障水平，不断增强客户用电满意度和获得感。

客户少跑路，企业少操心，服务送上门。“十三五”以来，电力营商环境的持续优化，帮助企业更好更快“获得电力”，为我国经济高质量发展充电赋能。

精简环节压缩流程，客户接电更省时

“不到3天就接好了电，我们的药店开业了！”今年5月，湖北省武汉市江汉区华苑里社区“好药师”药房经理潘德春通过网上国网在线提出用电申请后，供电公司迅速开辟用电报装绿色通道，为企业提供“不见面”送电服务。

这样的“神速”，是国家电网公司持续提升供电服务水平的缩影。“十三五”以来，公司坚持以客户为中心，聚焦客户关注热点和服务难点，围绕压减流程环节、压缩接电时间、压降办电成本、提高供电可靠性等，创新服务模式，变革服务手段，助力打造一流营商环境。

一份来自世界银行的报告——《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力与未来改革机遇》显示，中国已连续两年进入全球营商环境改革步伐最快的十个经济体之列，其中在“获得电力”等领域，“已接近或位于全球最佳实践的前沿”。

根据《全球营商环境报告2020》，我国在全球190个经济体中，营商环境排名连续两年大幅跃升，由2017年第78位跃升至2018年第46位，而后提升至第31位，其中“获得电力”排名第12位，被视为我国在营商环境改善上的一大亮点。

在北京，自2018年实施“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务以来，共有4万户小微企业享受到了便捷高效的办电体验。在上海，FREE1.0、FREE2.0、FREE3.0举措的相继面世，将低压办电环节压缩至2个，平均接电时间缩短至4.12天。

办电时长在缩短，服务效率在提升，典型经验在推广。

公司在总结北京、上海两地经验的基础上，深入推进优化营商环境两年（2019～2020）行动计划，大力实施“阳光业扩”，推动高、低压客户办电环节较2018年年底分别压减至4个、3个以内，办电时间分别缩短至60个、15个工作日，较2018年年底分别减少25%、50%。

今年，突如其来的新冠肺炎疫情导致世界经济低迷。面向“十四五”，党的十九届五中全会提出要“形成强大国内市场，构建新发展格局”。

在这一过程中，电力营商环境同样被寄予厚望。

9月17日召开的国务院常务会议确定了政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施；9月25日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》，推动“获得电力”整体服务水平迈上新台阶。

公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台全面提升“获得电力”服务水平9项举措，实现办电更省时、更省心、更省钱，服务更便捷、更透明、更温馨，用电更可靠、更经济、更安全，持续助力我国营商环境优化。

主动担当让利于企，办电用能更省钱

“路一步不跑，钱一分不掏，电就给接好了！”去年冬天，重庆渝中区嘉滨道茶餐厅负责人张渝秀为“零成本”的办电服务竖起了大拇指。2019年12月～2020年7月，重庆全市共完成12432户低压小微企业接电，累计为客户节约投资约5.1亿元。

在山西、福建、河南等地，公司通过贯通电网GIS、PMS、调度等系统，开展可开放容量综合计算、图形化展示，生成最优供电方案，实现客户自助比选、就近接入电网，帮助客户节省办电成本。

企业用电，最看重的就是经济实惠。“十三五”以来，公司在办电成本方面创新服务、让利于企，小微企业平均办电成本由2017年的约21.2万元降至0元，减轻了企业经营压力，增添了我国经济的市场活力。

在降低用电成本方面，“十三五”以来，公司坚决贯彻落实国家降低电价政策，连年降低客户用电成本：从2016年～2017年的1302亿元，到2018年的915亿元，再到2019年的791亿元，多年降价政策叠加，减少客户用电成本达到3008亿元——用电成本的持续下降，让企业轻装上阵，健康发展。

具体电价方面的成绩单同样亮眼：与“十二五”末的2015年相比，2019年一般工商业电价从每千瓦时0.869元降至0.640元，降幅为26.4%；大工业电价从0.682元降至0.632元，降幅为7.4%。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，公司党组坚决落实阶段性降低企业用电成本政策，上半年累计降低客户用电成本450亿元，预计全年减免电费约926亿元，让企业用电更划算。

“国家电网公司响应号召降低办电成本，提高‘获得电力’服务水平。此举除直接惠及用电客户外，还会在二次传递上降低各行各业成本，产生乘数效应，为全社会持续发展注入活力。”中国政法大学商学院院长刘纪鹏评价。

智慧服务可靠供电，用电体验再升级

“只通过手机就可以完成电力的申请，这在世界上非常少见。北京的经验值得借鉴。”2019年，当世界银行高级经济学家马钦在了解国网北京市电力公司推出的线上办电服务后评价道。

“十三五”以来，公司充分发挥“网上国网”客户端等渠道优势，全面推行网上办电服务，实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”。今年8月，“网上国网”客户端累计注册用户突破1亿，“互联网+”手段深入客户用电生活。

此外，公司还推动政企信息互联互通，推行客户身份证、营业执照等信息“一键获取、在线验证”，行政审批“一窗受理、一链办理”，实现居民客户“刷脸办电”、企业客户“一证办电”，“房产+电表”联合过户、一次办好。

办电服务更便捷，用电体验也在持续优化。为持续提升供电可靠性，“十三五”以来，公司积极实施城市配电网供电可靠性提升工程和乡村电气化工程，开展“网格化”综合服务和主动抢修，推广带电作业，减少客户停电时间和频次，科学安排检修计划，实行“能带不停、一停多用”，最大限度避免重复停电。

目前，北京、上海两地电缆化率已超过85%，不停电作业率达90%以上。2019年，公司经营区域全口径供电可靠性达99.8453%，城市、农村户均停电时间比2017年分别减少0.3小时和3.6小时。

与此同时，更多现代化、智能化手段也被逐渐运用到了客户办电、用电过程之中——

在浙江，供电企业依托“阳光业扩”一站通平台，创新深化“办电e助手”应用，促进与电力客户、设计施工等人员智能互动、全息感知。

在湖南，客户经理库的建成上线，可引导客户线上自主选择客户经理，实现服务端口前移，与客户友好互动，显著提升用电体验。

在江苏，南京供电公司更是通过商业楼宇用能控制系统（CPS），破解工业企业及园区产值单耗高、缺乏与电网互动等难题，进一步提升企业用电能效。

新技术带来新体验，新服务创造新生活。

如今，公司全面提升“获得电力”服务水平9项举措正在有力实施。对于企业个体而言，“获得电力”服务水平的提升意味着更少的办电时间、更低的办电成本和更有利的经营环境。站在国家整体发展的角度上看，这样的提升优化，势必为整个国家创造良好的营商环境，成为育新机、开新局，增强经济发展动力的关键之举。