电力交易机构独立规范运行是进一步深化电力体制改革的重要内容,对构建主体多元、竞争有序的电力交易格局具有重要意义。近日,国家发展改革委、国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中发9号文和中央经济工作会议部署,印发了《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》(发改体改〔2020〕234号)。这是新一轮电力体制改革以来完善电力市场的一份重要文件,有利于进一步推进电力交易机构独立规范运行,完善公开透明的电力市场交易平台,为深入推进电力体制改革奠定坚实基础。
《意见》以市场化为方向,提出到2025年底前,基本建成主体规范、功能完备、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系。
《意见》强调了电力交易机构的独立性,按照“多元制衡”原则依法依规地加快推进交易机构股份制改造,2020年底前电网企业持股比例降至50%以下,形成权责分明、相互制衡的公司法人治理结构和灵活高效的经营管理机制,实现作为独立法人自主经营。
《意见》强调了电力交易机构的规范性,按照为市场主体提供公平规范电力交易服务的定位,规范了交易机构的人员、资产和财务管理,完善了交易规则制定程序,明确了电力市场交易组织实施的要求。
《意见》保障了电力交易机构的运行。厘清了交易机构、市场管理委员会和调度机构的职能定位,有利于发挥协同作用,公开、公平、公正开展电力市场交易;健全了信息共享和安全保障机制,为市场交易开展提供了技术和平台支撑;提出了加强专业化监管体系建设,确保交易机构依法依规开展交易业务。