管理聚焦基础 标准融入血脉
安全生产标准化助企脱胎换骨
安全生产标准化是电力企业标准化管理的核心组成部分，是安全生产管理的基础。安全生产标准化工作是落实安全生产责任的必要途径，是夯实安全生产基础的长效机制，是有效防范事故发生的重要手段，是依法治企的重要基础，是提高质量效益的必然要求。近年来，国家能源集团坚决落实国家要求，以不同形式在安全生产标准化方面积极探索，努力实践，做了大量卓有成效的工作。
发展形势与任务
当前，发电企业面临着很多问题和挑战，标准化管理水平还有较大提升空间，主要表现在：一是“两张皮”。有的企业对标准化工作认识不高，虽然建立健全了制度体系、文件规范，通过了所谓的评价备案，但都仅落在纸上，没有在实际运营中按照标准开展工作，对企业管理提升没有促进。二是“夹生饭”。有的企业管理标准不切合实际，可操作性不够，有的与现有管理体系严重脱节，没有与企业的文化体系有机结合，没有有效的激励约束机制，引发消极和抵触情绪，长期可持续运行没有保障。三是“靠边站”。有的企业存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病，标准化管理往往以“时间紧、任务重”“特殊情况特殊对待”的理由被“靠边站”，阻碍了标准化工作的推行实施。
为此，国家能源集团充分认识新形势下搞好安全生产标准化工作的重要性，正确理解和把握标准化工作的内涵，提高开展标准化工作的自觉性、主动性和创造性，增强推进标准化工作的紧迫感和责任感，将安全生产标准化工作推向深入。
推进思路
国家能源集团以现场管理和基础管理为突破口，以先进标准为引领，以责任落实为主线，建设标准化管理文化，健全标准化工作机制，有序推动标准化工作全面开展，全面夯实安全生产工作基础，重点把握以下几个方面：
坚持安全发展，将安全作为标准化工作的根本出发点。新《安全生产法》将安全发展写入总则，强调以确保人身安全作为一切工作的根本，坚守习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，强化了安全生产工作的重要地位。
坚持问题导向，聚焦现场管理和基础管理。标准化工作的核心内容，一是标准制定，二是标准执行。国家能源集团在国家能源局标准化工作的基础上，将工作重心转到标准执行上来，深入聚焦安全生产方面存在的突出问题，率先推行安全文明生产标准化和设备检修标准化“两个标准化”，重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。
坚持严格要求，确立标准化工作标准。国家能源集团深刻吸取以往经验教训，组织编制完成了安全文明生产标准化和检修标准化方面的管理手册、标准规范和实施方案。标准很高，检查明确、可操作性很强，根据每个要素的状态都有不同的扣分项，实施成效可见、可评、可比，考核力度大。标准很全，围绕现场突出问题，全面规范了安全文明生产和设备检修涉及的生产要素。标准很实，充分利用图像、图例等形式，内容翔实规范，既是标准文件，也可以作为管理教材，具有极强的指导意义。
坚持贯穿始终，落实标准化工作责任。落实责任是贯穿安全生产标准化整个过程的重要任务，也是标准化工作取得实效的基础和根本保障。要体现全覆盖，纵向到底、横向到边，分清职责。要体现细分工，坚持按级负责，按职尽责，各级人员都唱好自己的“主角”。要体现严考核，加强检查监督严格按照规范考核有关企业和负责人，促进责任落实。
坚持以人为本，建设标准化管理文化。人在安全生产中占据核心地位，要围绕人的思想开展工作，要牢固树立标准化理念，要深入建设标准化管理文化，要营造一种管理氛围，让标准化管理理念真正深入人心，让员工知道为什么要标准化，充分理解标准化有利于保障人身安全、提升企业效益。
坚持闭环管理，健全标准化工作机制。要强化标准化工作的闭环管理，建立持续、严格的评价考核机制，强化正向和负向激励，激发广大员工的积极性，确保检查、总结环节得到严格执行，确保检查、总结环节的成果体现到计划、实施环节中。
保障措施
转变工作作风。要以过硬的工作作风支撑标准化工作顺利开展。安全生产标准化是一场攻坚战，必须坚持一抓到底，不留死角，要以咬定青山不放松的负责态度，层层落实、传导压力。安全生产标准化是一场歼灭战，要围绕问题开展工作，将问题一个一个歼灭，企业的安全生产就得到了保障。安全生产标准化是一场持久战，要认真制定安全生产管理标准、作业标准、技术标准，坚持一抓到底，一以贯之，抓常、抓细、抓长。
加强教育培训。要加强电力企业培训，按照职责分工，分层次、分专业开展企业负责人、企业生产管理人员的培训，重点解决思想认识问题和开展安全生产标准化的能力问题。要加强对基层职工的培训，使职工清楚自己的权益和职责，提升职工全过程按照标准作业的意识和技能，强化职工对标准化的认同感。要加强评审人员的培训，不仅是培训方法和技能，更重要的是培训纪律和要求，提高工作水平和工作效率，强化监督作用。
健全标准体系。没有规矩，不成方圆。发电企业的标准体系是由技术标准、管理标准和工作标准构成的有机整体。要严格依法治企，深入贯彻落实国家、行业、地方强制性标准等有关法律法规的具体要求，以规范检修作业程序和要求、严细设备维护保养标准为重点，完善各类技术标准，以固化流程、实现闭环为重点，梳理企业管理标准，以落实岗位责任制、强化考核奖惩为重点，修订各类工作标准，同时强化标准体系各层的协调组合，使标准体系发挥整体功效。要按照“标准化、程序化、制度化”的原则，对企业岗位作业规范、检修文件包等进行分类修订完善，建立统一的程序化操作规范。要将标准化建设、生产管理信息系统建设以及数字电厂建设有机融合，固化管理要求，提高工作效率和质量，实现生产管控的智能化。
按时完成工作目标。各发电企业承担标准化工作的主体责任，要在国家、行业以及集团公司法规、标准及规定基础上，以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、规程制度、教育培训、班组管理、外包工程、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和奖惩考核为主要内容，完善标准化工作。
截止到2017年底，国家能源集团共有87家火电企业全部通过安全文明生产标准化验评，随着安全生产标准化工作的不断深入，标准化理念得到广大干部员工的普遍认同，安全文明生产标准化成效也在积极影响着企业安全文化和员工的精神面貌。遥望前程，国家能源集团认真总结成功经验，根据新的形势继续修订完善标准化制度，打造国家标准的火电管理标杆企业，保持可持续性先进性。把这几年一些比较成熟的做法移植到风电、水电、光伏等一些新能源项目上，让集团所有的企业都变成一个标准化企业，这项计划预计在3年内完成。从火电到新能源，从在役电厂到新建电厂，安全文明生产标准化走出了一条坚实的电力安全生产之路！
