8月23日安徽省能源局发布了公告，向社会公开征求《安徽省电力市场管理委员会组建方案》意见，方案提出由电网企业、发电企业、电力用户、售电企业(以上称“市场参与方”)和第三方(包括交易机构、研究机构5个类别中成员单位组成)。

方案对表决机制很有创意。委员会审议的事项，应由 5 个类别投票表决，每个类别 1 票。某一类别委员半数以上同意时，即为同意票，反之则为不同意票，委员弃权视为不同意。3 个及以上类别同意时，审议事项即获得通过，否则为不通过。

安徽能源局将方案向全社会公开征求意见的做法值得充分肯定，方案规划可圈可点。

附：安徽省电力市场管理委员会组建方案

根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)及其配套文件精神，按照安徽省进一步深化电力体制改革实施意见有关要求，为维护电力市场公平、公正、公开，保障市场主体合法权益，充分体现各方意愿，特制定本方案。

一、组织框架

安徽省电力市场管理委员会(简称“委员会”)，由电网企业、发电企业、电力用户、售电企业(以上称“市场参与方”)和第三方(包括交易机构、研究机构、独立专家)等 5个类别中成员单位组成。

(一)委员会成员单位委员会成员单位暂定 12 个。国网安徽省电力公司(简称“电力公司”)、省电力交易中心有限公司(简称“交易中心”)为固定成员单位。发电企业、电力用户和售电企业等 3个类别各推选 3 个企业作为成员单位，在省内选择 1 个电力研究机构作为成员单位。除固定成员单位外，其余成员单位每 3 年推选一次(推选办法另行制定)。

(二)委员会委员委员会暂设委员 15 人，由成员单位选派的代表和独立专家组成。其中，电力公司选派 3 位代表担任委员，发电企业、电力用户、售电企业和省内电力研究机构等成员单位各选派 1 位代表担任委员，交易中心由主要负责人担任委员。委员应具备履行职责所需管理能力，从事电力行业相关工作5 年以上，最近 3 年无违法违规记录。

(三)委员会主任、秘书长委员会设主任 1 名，任期 1 年，依次由电力公司、发电企业、电力用户等类别推荐 1 名委员轮流担任，主要负责主持委员会全体会议。委员会设秘书长 1 名，由交易中心主要负责人担任，负责委员会和秘书处日常工作。

(四)委员会秘书处、类别(专业)组、专家委员会委员会秘书处设在交易中心，交易中心安排 2—3 名人员专职负责秘书处工作。主要承担委员会日常工作，联络成员单位和注册的市场主体，收集各方意见和会议议题，组织市场委员会会议、类别(专业)会议，承担委员会审议事项的相关工作。委员会可根据工作需要设立类别(专业)组、专家委员会。

(五)委员会成员和委员人数可根据需要作出调整。

二、委员会主要职能

委员会是全省电力市场建设运营和监督管理的协商议事机构。

(一)研究电力市场化建设有关问题，提出对策建议。

(二)负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则。

(三)对贯彻落实国家有关市场化改革政策、市场监督办法、维护市场主体合法权益、防范恶性竞争等提出建议和意见。

(四)参与市场运行监督，提出市场干预建议，协调电力市场参与方在交易运营中发生的争议及其他相关事项。

(五)评估全省电力市场交易情况，提出电力市场化交易规模、品种、规则等工作建议。

(六)承担省能源局、华东能源监管局等政府有关部门委托开展的电力市场建设、秩序维护等相关事项。

三、工作机制

委员会议事方式主要采用全体会议和专题会议形式，相关意见或决议须经全体会议审议后方可作出，重大事项须按类别投票表决。

(一)会议制度。委员会全体会议每年不少于 2 次，也可由主任、秘书长、二分之一以上类别或委员联名提议临时召开。委员会、类别(专业)组、专家委员会可召开专题会议。省能源局等政府有关部门可派员参加委员会有关会议。

(二)表决机制。委员会审议的事项，应由 5 个类别投票表决，每个类别 1 票。某一类别委员半数以上同意时，即为同意票，反之则为不同意票，委员弃权视为不同意。3 个及以上类别同意时，审议事项即获得通过，否则为不通过。

(三)审定程序。委员会审议结果经审定后执行，省能源局等政府有关部门可以行使否决权。