为认真贯彻落实集团公司年中工作会议精神，按照集团公司总经理、党组副书记朱永芃提出的“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求和“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，积极引导广大员工不断增强忧患意识和大局意识，立足眼睛向内、挖掘潜力、扭亏增盈，提高创新能力，用群众的力量解决经营管理中的问题，用群众的智慧推动企业改革发展，脚踏实地的做好扭亏增盈工作，全面实现今年生产经营目标。集团公司工委于7月30日发出《关于深入开展强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈群众性创新实践活动的通知》（以下简称《通知》）。为深入开展该项活动，集团公司党组书记、副总经理乔保平任活动领导小组组长。
《通知》指出，深入开展“强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈”群众性创新实践活动目的是，团结和带领员工推动集团公司又好又快科学发展的重要载体。通过活动的开展，逐步建立健全集团公司群众性创新实践的推进机制、服务机制、成果转化机制和评价机制，围绕节能降耗、降本增效，引导广大员工立足本岗，积极有效的参与技术攻关、技术发明、技术革新、技术改进以及“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”（简称五小）活动，充分发挥员工的积极性和创造性，发挥干部员工的智慧，群策群力，集思广益，增强企业的竞争力、凝聚力，提高企业实力和经济效益，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的氛围，真正激励广大员工爱岗敬业，乐于奉献，为实现集团公司高质量发展做出新的贡献。
《通知》明确了该项活动的内容和形式。《通知》指出该项活动的主要内容包括企业发展、经营策略、安全生产、设备管理、燃料物资管理、人才激励机制的完善等方面。该项活动有三种活动形式：一是深入开展“强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈”群众性创新实践活动；二是深入开展合理化建议活动；三是深入开展“五小”活动。
《通知》对开展该项活动作了具体安排。一方面明确以集团公司、集团公司直属工会和各分（子）公司、基层单位三级推进方式开展群众性创新实践活动。另一方面明确将该项活动分为两个阶段来组织实施：第一阶段为2008年底前，各单位要根据统一部署，加强活动目的、意义的宣传，提高广大员工的认识，扎实推进活动的开展。第二阶段为2009年开始，集团公司活动办公室将组织人员对开展活动情况进行调研，总结推广先进经验，进一步完善活动措施和方案，加强活动的长效机制建设，使之逐步成为具有国电特色的品牌活动。
《通知》对开展该项活动提出六方面要求：首先集团公司直属工会和各分支机构、所属公司（单位）要根据统一部署，成立相应的活动组织机构，形成党政领导、工会运作、部门协作、职工广泛参与的工作格局；其次，要结合本单位实际制订活动实施方案，有计划、有步骤、有目标地推动活动深入开展；第三，要通过各种宣传渠道，加强对深入开展此项活动的目的和意义以及活动中涌现出的突出人物、典型经验、技术创新案例的宣传，营造“尊重知识、尊重人才、崇尚创新”的氛围，调动职工群众参与活动的积极性；第四，要注重对专业技术骨干、能工巧匠的发现和培养，充分发挥各专业技术带头人的引领、示范作用，培育创新人才，促进企业自主创新能力稳步提升；第五，要进一步建立健全各级“强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈”群众性创新实践活动的推进机制、服务机制、评价机制、激励机制和成果转化机制，组织发动广大职工开展好QC小组活动和合理化建议活动，按照规定的程序，每年定期组织QC成果发布会、群众性经济技术创新优秀成果和优秀合理化建议等评选活动，根据其实际或预期经济效益给予适当奖励，维护好员工开展“强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈”群众性创新实践活动积极性；第六，从2009年开始，各基层单位在每年11月底前完成年度活动开展情况的评比、表彰和总结工作，向所在分（子）公司报送推优材料和总结材料。
《通知》还就深入开展强化管理、挖掘潜力、扭亏增盈群众性创新实践活动的组织机构、奖项设置、推荐评选和表彰奖励等方面作了安排。
