2016年年初以来，随着煤炭去产能工作的逐步开展，助煤脱困的政策措施不断颁布，与煤炭息息相关、相互守望的火电行业也发生着深刻的转型变化。

针对火电的国家政策的颁布

为促进我国煤电的有序发展，国家发改委、国家能源局接连发文规范我国火电建设市场，其中包括《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》。随着相关政策的逐步落实，火电市场的调整也开始加速， 1-4月份火电投资的明显回落即印证了这一点。

火电投资额的明显回落

据国家能源局最新公布的数据显示，2016年1-4月份，火电投资额度为191亿元，同比下降15.11%;1-4月份我国火电新增容量为2192亿千瓦时，同比增长56.68%。虽然前4个月的火电投资额出现了明显的回落，但是前4个月的火电新增容量依然保持高位，这主要由两方面所致：一是先前的投资转化为产能的时间延后性，二是当期颁布政策作用显现的滞后性，所以此番政策短期内并未影响到火电产能的增长。

火电市场的压力进一步趋紧

纵观火电历史数据发现，1-4月份火力发电量在2014年达到巅峰值14079亿千瓦时之后，15年和16年1-4月的火力发电量出现了连续的下滑：2015年1-4月份火力发电量同比下降3.5%，降至13919亿千瓦时;2016年1-4月份火力发电量同比下降3.2%，为13772亿千瓦时。

火力发电量下降的同时，火电设备利用小时数也呈现下降趋势。2014年全国火电设备利用小时数为1620小时，2015年减少了158小时，为1462小时;2016年火电设备利用小时数继续下降到1322小时，同比减少了140小时。

在整体经济增长幅度放缓，全社会用电量增长乏力的大环境下，由于之前投资现在陆续转化为火电产能的新装机的冲击，火电设备利用小时数还会进一步下降，火电市场的压力进一步趋紧。