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曹寅:希望电改同供给侧改革联动

日期:2015-12-10    来源:中国  作者:曹寅

国际电力网

2015
12/10
09:31
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关键词: 电力行业 电力市场 燃煤电厂

“供给侧改革”是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。其核心在于提高全要素生产率,消除阻碍市场调节的因素。最典型的供给学派理论出自19世纪经济学家萨伊提出的“萨伊定律”:经济一般不会发生任何生产过剩危机,供给会创造自己的需求。以电力为例,按照供给理论,当电力供给过剩后,剩余部分会在市场廉价销售,促进用电消费,所以不会存在生产过剩。

对我国电力行业来说,目前正面临供给过剩、结构畸形、竞争缺乏、清洁转型等迫切矛盾,供给侧改革显得尤其重要,而本次电改虽在供给侧改革正式提出前就已经开始设计,但仍同供给侧改革目标和精神不谋而合:

建立有效交易机制,实现市场配置资源核心作用:通过多层次电力市场建设,调整电力产品和资源要素在不同部门的相对价格,引导各种要素在不同部门重新配置,实现电量平衡从以计划为主平稳过渡到以市场为主。

解放生产力,放开供给侧:鼓励多元主体成立售电公司,同时放开发电和用电计划,以售电侧竞争带动发电侧竞争,促进过剩电力产能有效化解,实现优势资源往优势产能集中。

维护公平竞争,淘汰落后产能:规范自备电厂监督管理,推进自备电厂与公用电厂同等管理,淘汰一部分高排放低参数的自备燃煤电厂

还原电力商品属性,降低全社会用能成本:建立独立的输配电价体系,降低企业和社会用电成本,发挥价格调节供需的作用,规范电网企业运营模式,实现基础设施的充分开放.。

在现阶段,电力行业供给侧对市场信号反应存在较大阻力与干扰,由于电力生产和电力消费价值环节的割裂,以及缺乏电力交易市场和基于供需情况的价格形成机制,市场供给无法对需求做出有效反应,无法达到市场平衡的状态,继而产生了目前所面临的严重问题,希望电改能同供给侧改革形成联动效应,共同加速中国能源革命的成功。

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