6个配套文件公布，广大基层电力企业谈认识、话改革，扎实推进新电改落地

凝心聚力谋改革建言献策促发展

供电企业

1.请谈谈对6个配套文件主要精神的理解和认识。

湖北十堰供电公司总经理刘兴胜：深化电力体制改革，电力行业迎来了深层次的变革及发展机遇。作为地市级供电企业应主动适应改革需要，全面深化“五位一体”协同机制建设，加强内部协调和对外联络，进一步优化业务流程、创新管理模式，提高资源优化配置效率和效益，促进本地区节能减排和清洁能源发展。

江苏溧阳供电公司总经理徐国平:深化电力体制改革事关我国能源安全和经济社会发展全局，随着改革的深入，势在必行。作为县级供电企业，我们将主动适应改革需要，在新的起点上，谋划新的追求，解除新的桎梏，突破新的瓶颈，承担起国有企业应该承担的社会责任。

广东江门蓬江供电局局长方永康：此次配套文件改革力度空前，更是突破了传统模式，对于电网企业来说是一次抽筋动骨的改革冲击。作为县区级供电局，我们要主动适应新的改革形势，了解改革的前沿，做好推动改革的准备。

江西南昌供电公司总经理王志伟：作为省会供电企业，南昌供电公司深入研究配售电业务放开、输配电价形成机制等重大问题，以更好的服务民生、服务经济社会发展，提升供电企业竞争力。

福建古田供电公司党委书记林斌：本轮电改的核心旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。

江苏无锡供电公司总经理吴骏：党的十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，能源电力行业的发展也是如此。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》揭开了深化电力体制改革的序幕，电改将逐步破除电网垄断，带动相关投资机会。

2.请介绍贵单位贯彻落实新电改的相关安排和设想。

南方电网公司计划发展部副主任郑外生：要做到积极稳妥推进，比较好的方法还是先行先试。像去年在深圳搞输配电价改革，试点过程中就暴露了很多问题，通过研究解决这些问题，就可以完善我们各项政策措施。先行先试怎么试?上游，肯定是电价怎么以市场化的方式来形成。下游，则是怎么合理引入竞争，有序地开放整个售电市场。

山东单县供电公司副总经理王宪民：以需求侧为导向，实施了客户导向型服务。我们公司将采取“走进”与“请入”的方式，组织服务人员深入社区、学校及企业，面对面与客户交流，听取客户的意见和建议，了解客户对服务的需求，并以客户需求为导向，编制客户服务二十四节气表，提升优质服务水平。

福建武夷山供电公司总经理李晓云：要加强电力市场分析，主动跟踪重点项目、重要客户用电需求，尤其要根据当地的发展建设需要，提前介入项目前期，统筹规划、加快建设，实现企业效益和社会效益的统一。

湖北京山供电公司总经理金亚男：深化电力体制改革,旨在推动产业结构调整和升级，作为县级供电企业，要依托“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学预测，规划好“十三五”电网发展，优化电网结构，保障电力供应，提高优质服务水平。

贵州榕江供电局局长黄大坪:作为县级供电企业，我们要高度重视和认识此次电改的真正含义，结合地方实际，规划好“十三五”建设目标和任务，把榕江的电网做强做大。

陕西延安供电公司副总经理张旭：“9号文”发布以来，国网延安供电公司主动适应市场需求，从缩短业扩报装时限、提升服务水平、拓宽电费缴纳渠道、设立专门机构等方面全面贯彻落实“9号文”精神。

3.请结合实际情况，谈一谈推进新电改的重点。

青海西宁供电公司电力经济技术研究所党支部书记王西平：电力改革任重而道远。就目前而言，基层对电力改革只有粗浅的了解，要把思路分解为具体措施，还要顾及不同经济发展、不同地域、不同民风民俗等影响因素，这个过程需要而且应该严谨、务实，关键在于如何落地、如何贯彻，不能搞“一刀切”。

山东临沂供电公司总经理刘伟生：我们结合临沂市实际，向临沂市政府提出了“政府主导、业主管理部门、供电部门和客户共同参与投资建设”的建议，由市政府研究出台临沂市老旧小区用电设施改造相关政策，临沂供电公司实施用电设施改造，整改接收为电力一户一表用户，实行“销售、抄表、收费、服务”四到户管理。

贵州三穗供电局局长邹冰洋：电力体制改革事关我国能源安全和经济社会发展全局，要强化企业内部管理，将企业管理向更高层次推进;强化主动服务意识，为促进地方经济发展提供强有力的保障。

冀北阳原供电公司经理宋建成：要还原能源电力商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成由市场决定能源电力价格的机制，转变政府对能源的监管方式，为建立现代能源体系、保障国家能源安全，营造良好的制度环境。

湖北丹江口供电公司总经理刘仁侠:深化电力体制改革的目的在于加快电力市场在资源配置中的作用，使改革发展的成果更加惠及于民。供电企业应主动调整适应，进一步构建坚强农网，提高供电服务能力和市场竞争能力，做服务“三农”的生力军。

4.作为电网企业，在新模式下接入电源时将如何考虑，对消纳清洁能源有何建议?

江苏金湖供电公司总经理纪炜：与上级公司联动，做好与国内知名高校及研究机构通力合作，试点开展金湖主动配电网专题研究，应用国内前沿技术，研究解决电网局部区域负荷较低问题和光伏项目大量接入电网后所发电力无法就地消纳造成潮流倒送而带来的一系列问题，推动电网与新能源协调发展。

江苏连云港供电公司总经理陈刚:当前，清洁能源的成本正快速降低，其综合竞争力应对比其他能源污染治理费用，如碳排放等列入成本。市场化后，推动可再生能源发展的同时，促进其科技创新，压降开发运行成本，能够充分释放清洁能源红利，提高社会经济效益。

安徽池州供电公司党委书记张有明：在宣传普及上，客户经理要“进村访户”;在入网流程上，要开通绿色通道，安排专人协调推进规划、设计、配套项目等;在并网安全上，要明确安全管理要求，制定安全管理措施，抓好从组织设计到并网验收的全过程管控，确保新能源发电的全额消纳和电网的可靠运行。

贵州雷山供电局局长潘旭辉：清洁能源中除了水电有一定的价格竞争优势外，其他能源短期内优势不明显，还要靠国家扶持政策支持解决发展的问题。

5.面对新成立的售电企业，供电企业将如何应对?

广东前海蛇口自贸区供电有限公司总经理艾精文：前海蛇口供电公司刚成立，在电价、未来的运营方面，我们想最大程度地取得有关部门的支持。同时，由于所有的电网企业都可以参与售电业务的竞争，前海供电公司作为主体，肯定会全力以赴地参与售电侧的竞争。

山东高青供电公司经理刘博：目前，在购电方面，山东的电力客户已经可以运用微信、电力商城等多种新型方式购电，只是这些新型缴费方式的普及率不高。随互联网的发展，新电改必将进一步促进这些缴费方式的推广，让消费者在用电、缴费方面更便利。

河北南皮供电公司总经理孟强：面对这一情况，作为供电企业来说，无疑是一种挑战，利用稳固的电网建设根基，抓好供电营销，有力提高市场占有率，在新的市场竞争环境下立于不败之地。

河南光山供电公司党群工作部主任冷军：要正确认识市场大局和自身的优势劣势，既不妄自尊大，更不妄自菲薄，放下身段，主动参与竞争。业扩也好，抢修也好，各个环节都要执行更高更严的标准，更快地满足客户所需，让客户得到更好的消费体验，这是决定客户选择的根本原因。

山东齐河供电公司党委书记刘正华：面对这种情况，我们供电企业要进一步增强供电服务工作的责任感和使命感，全力保障电网运行的安全性、稳定性和可靠性，以优质的供电质量和服务积极应对竞争和挑战。

辽宁辽阳供电公司总经理于永滨：随着新电改配套文件不断出台，电改正式步入实质阶段，电改对未来电力发展指明了方向。电力市场的竞争将更加公平化、激烈化、多元化，机遇与挑战并存。作为供电企业我们应做好充足准备，不断提高供电能力和服务水平，以良好供电质量积极占领市场，以优质供电服务赢得用户。

发电企业

1.新出台的这批配套文件将取得怎样的预期效果?

大唐新疆发电有限公司党组书记朱利明：电改主要是为了节省电力传输成本以及提高电力传输的稳定性。作为发电企业，可借助电源优势、专业化优势，互相渗透，有利于形成发电、供电网络这样一个协调机制，减少输送成本，同时，在有限的范围内，让电力用户选择相应的供电商，有利于竞争，优化服务。

大唐新疆发电有限公司总经理王琪瑛：电力体制改革6个核心配套文件的发布，标志着电力产业已进入了全面深化改革的关键期。电力市场参与主体将更加多元化，电力市场交易将更加自由化，电力企业正面临越来越激烈的市场竞争和越来越严格的政策环境。

国电浙江北仑第一发电有限公司陆烨：国家发改委出台6个新的配套文件，必将对发电企业产生深远影响。重营销、强节能、控指标是未来发电企业比拼的核心要素。发电企业要让用户满意，要想赢得更大市场，需要眼睛向内，深挖潜力，真正做到“度电必争、稳发满发”。

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司总经理吴晓峰：大力发展新能源和深化推动电力体制改革是完成“十三五”规划的重点任务。目前，国内的电力用户停留在“被动消费”的层面，没有用电的选择权和响应能力，供需无法通过市场进行调整。

国电黄金埠发电有限公司陈国亮：这次电改意味着发电厂更加市场化，这对机组的安全稳定提出了更高要求，且将给发电人带来顶层设计和运营机制的重大变革，对现有的管理方式、治理模式和体制机制都将产生重大而深远的影响。

国电河北新能源开发有限公司崇礼风电场刘维国：随着电力市场交易机制日益完善，各类电源竞价上网，电力系统将优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网，新能源或许将迎来新一轮装机热潮。

大唐彬长发电有限责任公司陈剑：此次电改文件中扩大了发电企业的自主选择权，大力推行的“直接交易”就是对前期大用户直供电的肯定，进一步加大电力市场抢占力度，势必是所有火电企业的重中之重。因此，如何做好市场化文章，我认为“抢市场，提环保”是关键。

2.贯彻落实电改，发电企业将有哪些部署?

国华徐州发电有限公司总经理张艳亮：未来售电市场将是一个向全面竞争的市场，“低价为王”的时代已经不远。谁能用更低的成本发出一度电，谁就能占领更多的发电市场。对发电企业来讲，应对电改最重要是练好“内功”和“外功”。

重庆能源集团清洁能源有限公司刘飞：第一轮的电改已经尘埃落定，如今又迎来新电改的挑战与机遇。9月10日下午，重庆能源集团控股51%的重庆能投售电公司创立大会召开，意味着我们有了自己的售电公司，下一步还要充分研究政策法规抓住改革机遇，探索新的盈利模式。

贵州黔西发电厂党委书记王磊：目前，黔西电厂已经积极参与新电改电力交易活动中，厂里已经成立专门的部门积极研究新电改有关精神和交易规则，及时成立自己的市场营销小组，认真核算生产成本和销售利润，在与贵州电网完成电量交易的同时，也在积极争取直购电市场。

国华惠州热电分公司党委书记李雪：我们在与电力大用户直接交易电量基础上,认真收集整理全省前十大用户的用电量和接入参数等信息资料,签订2016年直接交易意向协议，并积极开展组建独立售电公司的前期准备工作,做好售电公司与电力中小用户的直接交易准备。

陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂厂长李焱：电改是电力发展的必然要求，促进火电企业提升管理、降低成本、提升竞争力。电改将为我们发挥“煤电一体化”优势的契机。

山西漳电大唐塔山发电公司党委书记王爱华：今年我们在山西60万千瓦燃煤发电机组中首家实现超低排放，这将意味着我们将会有优先发电的机会，使长期困扰我们的出力不足问题得到有效缓解。

3.针对新电改，应该注意处理好哪些重要关系?

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司总经理吴晓峰：建议下一步要从严格执行可再生能源法中提到的 “全额保障性”收购的规定，确保新能源电力的收购消纳，实现全国能源优化配置，从根本上转变过度依赖化石能源的能源发展方式。

陕西华电瑶池发电有限公司总经理、党委书记李志龙：“改到位”和“保稳定”之间的最佳平衡点是市场电价真正放开时电网依然保持安全运行。在稳定的前提下，电力企业健康发展，能源供给稳定可靠，用电企业和人民群众得到最大实惠即可实现改革红利的最大化。输配电发展落后的地区、或者说受输配电制约的地区，应该允许在输配电矛盾解决后开放发电侧市场竞争，就像车再好路不好也开不了高速一样。

神华国华广投(柳州)发电有限责任公司党委书记刘红征：我认为应对实施“近零排放”，绿色发电，燃煤电厂排放达到天然气排放标准，全厂热效率、供电煤耗、厂用电率等各项经济指标在国内同类机组处于领先地位，通过实施集中供热，实现节约燃煤，减排效果显著的电厂保障优先发电。

四川大唐国际甘孜水电开发有限公司总经理熊雄：为推进增量向存量售电的过渡，建议当前增加四川大型水电企业存量部分比例，让中小水电在增量售电方面先行，促进重组整合以增加中小水电的市场竞争力。

大唐七台河发电公司刘同胜：一是向改革要活力、要效益，这是我们基层发电企业必须要抓紧时间思考的重要课题，二是发电企业必须努力开拓市场，参与到大用户直供电的新模式中。走访用户、建立联系，做好市场的基础调研是大用户直供的首要环节。

4.配套文件提出，输配电价改革试点方案不搞“一刀切”，不同地区可以有哪些不同特点?

大唐韩城第二发电公司曹军科：《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》对发电单位和用电单位逐步放开市场的步骤和改革方向进行了明确。实行政府计划，优先供电的同时，又放开市场化的调节作用，鼓励直供电、议价机制等灵活方式，形成定价机制的多样化，确保了电能用户最大利益。

国家电投五凌电力有限公司政工部王星亮：作为水电企业，对于电改，最盼望的莫过于“同网同价”。但近几年由于移民等因素影响，出现造价暴增的现象，成本上升，但价格却明显比火电偏低，是所有绿色能源里价格最低的一类，这是很不公平合理的事情。

华电白音华金山发电有限公司政治工作部主任、工会副主席宋文学：新电改把电价改革位列在了七大重点任务之首，就是要还原电力商品的属性，形成由市场决定电价的机制。今后发电企业进入售电侧、新增配电领域、跨省跨区域输电项目，与用户直接交易、全产业链经营，市场和发展的空间将会更大。

5.改革将引导市场主体开展多方直接交易，应如何完善市场化交易机制，调动发电企业的积极性?

国电濮阳热电有限公司总经理李书合：近年来国家一直强调热电机组“以热定电”节能调度模式，然而在实际执行中也没有得到很好的落实，只是在实际年度基础电量计划中倾斜一部分。希望本次电改对热电联产发电企业，特别是工业负荷较大的热电联产发电企业有一个明确的、便于操作的指导意见，真正能够实现“以热定电”的调度模式，发挥节能环保优势。

包头东华热电有限公司总经理朱昌煜：风电和光伏发电等新能源和火力发电企业在市场化交易政策方面要区别对待，实现跨省、跨区域的电力交易机制，使内蒙古的可再生能源能够实现在更大范围内消纳。

国华定洲发电有限责任公司单跃强：建议将有关成果和技术进行复制推广，尽快使国内燃煤机组都实现超低排放，争当“以人为本、生态文明”的环保企业。

国电菏泽发电公司张剑锋：新电改对发电企业实质是“双刃剑”：做好是机遇，挑战是常态，比拼的是市场竞争力。发电企业需要其改变之前“等靠要”的习惯，改为“跑客户”和“跟市场”，通过向客户提供更优质的服务和产品，以市场竞争力来获得发展空间，发电企业更富挑战，更会点燃工作激情。