随着电力企业中电投与国核技合并在即，核电领域被拉开差距的其它发电集团发起了一轮新的核电攻略。
农历新年前夕，中国电力投资集团(下称中电投)和国家核电技术公司(下称国核技)合并事宜有了新的进展——合并方案已上报国资委，等待国务院批准。中电投作为中国仅有三家核电牌照的成员之一，一直以来因为缺乏相关技术研发力量以及设计能力被诟病。而一旦与国核技合并事宜落定，无疑弥补了中电投在这一方面的欠缺，也让其他四家一直想进入核电领域的发电集团看到了更大的差距。
相较于中电投，一直处于小份额参股边缘的其他四大发电集团，更是在核电领域一直备受排挤。在电力领域，一向被视为优质资产的核电项目，毫无疑问是各大央企争相竞夺的对象。而苦于缺乏一纸资质牌照，让除中电投之外的四大发电集团在核电领域屡屡受挫。一位发电集团的中层领导向记者诉苦：“集团一直在积极争取核电资质，本来有些希望，但是福岛事故一发生，仿佛一夜回到‘解放前’。”
可是，即便如此，在核电领域处于弱势地位的发电集团也不想放弃这仅有的希望。不久前，《国家能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
核电重启一触即发。对于一直在核电领域苦苦追寻的发电集团而言，这是否也意味着新机会的来临呢?
抢滩核电厂址
2013年10月，中国大唐集团核电有限公司(大唐核电公司)成立，大唐集团及控股公司大唐发电各持股60%和40%。这是继中电投、华能集团之后，第三家成立核电资产管理公司的发电企业。
成立后的核电资产管理公司，成为大唐集团发电核电的专业平台，整合系统内核电资源，全面构建核安全管理体系，培养核电专业团队，积极推进有关项目开发合作，力争把大唐核电打造成具有竞争力的品牌，走出一条具有大唐特色的核电发展之路。
事实上，作为五大发电集团之一的大唐集团早已开始在核电领域渗透，2006年大唐发电与中广核按49%：51%的比例出资设立了宁德核电有限公司。该项目在四年后开工建设，其1、2号机组已分别在2013年和2014年投产发电。不过，因为没有核电运营牌照，大唐集团无法控股宁德核电项目。
对于像大唐、国电、华电这样的发电集团而言，即便是参股很小的比例，也很想参与其中。他们手中可以进行谈判的砝码也就是占有相对稀缺的厂址。“用厂址换股权，没厂址一般核电集团不会和发电集团合作，发电集团把厂址拿出来换股权。”上述发电集团人士说。
据介绍，核电选址要求比较高，对于离城市距离、地震地质要求、水文、取水等方面都有严苛的要求。据大唐集团核电有限公司项目经理唐文忠向记者介绍，这些年来，大唐在寻找合适的厂址上颇为下功夫，并且手中已经掌握了一些相对优质的厂址资源，一旦初可研报告取得电力设计规划总院的批复，即可以上报国家能源局项目建议书。
其中进展最快的辽宁徐大堡核电站已经获得了国家发改委同意开展前期工作的批复。“现场四通一平已经完成，随时可以开工。但由于受到AP1000示范项目遇到障碍，项目延误，但是可研报告、初步安全分析报告已经完成，各项准备工作都好了，就等政府开工的命令。”唐文忠解释说。除了辽宁徐大堡，大唐还在广东沿海以及重庆、湖北、江西以及湖南等内陆区域都争取到了一些厂址，有待于进一步开发。
而这些稀缺的厂址资源，成为了他们和中核、中广核合作中争取更多股份的王牌。因而，对于他们来说，只能在快速的选址中掌握未来的主动权。
突破玻璃门?
除了大唐，华能集团在核电领域开拓已久，2014年3月份正式成立核电专家委员会。同时，华能与中核集团组建海南核电公司，共同经营昌江核电项目;并与中核集团、清华大学共同出资组建华能山东石岛湾核电有限公司，负责具有自主知识产权的高温气冷堆核电站示范工程的建设与管理;中国三代核电技术的代表工程CAP1400示范工程也是由华能集团与国家核电合作开发。
此外，中国华电集团与中核集团已共同出资成立福建福清核电有限公司，华电集团持股39%。
在2015年初国电集团内部年度工作会上提到，国电集团自2009年10月与中核集团签署战略合作协议以来，有序开展了大型核电项目和小型堆的合作。今后还将按照“参股核电项目、掌握厂址资源、加强资质储备、实现控股开发”的战略，在加速推进以福建漳州为代表的大型商用核电项目的同时，积极参与小型堆示范工程项目，争取早日获取核电资质，实现控股开发。
对于他们而言，争取核电资质是孜孜不倦的追求。
在核电领域，中核集团和中广核集团作为两家龙头企业，集核电企业集设计、工程管理和运营能力为一体，也就是说他们在核电产业链条上是独一无二的一体化能力拥有者。
而由于核电行业的特殊性和较高的门槛，五大发电集团在诞生之初，在核电领域就相对薄弱。除了中电投继承了原国家电力公司的核电资产，培养了一定的核电运营能力以及华能集团通过石岛湾项目实现了控股核电项目外，其他三家发电集团基本没有运营核电项目的经验。而这一因素也成为了核电主管部门拒绝批准他们拥有核电牌照的原因之一。
而在唐文忠看来，在大唐核电进军核电领域的十年间，已经培养了很多优秀的核电运营管理方面的人才，但是苦于没有控股项目，这些人才并没有发挥其应有的作用。“大唐从2004年培养核电人才，并且与华北电力大学以及东北电力大学联合培养将近300人核电专业人才，但是苦于项目，这些人都分流去了火电厂。”
“而实际上，在核电领域没有真正的牌照存在，只是因为业主控股了核电项目的经验，就被认为拥有控股核电站的资质——既拥有了核电牌照。”唐文忠说道。
对于发电集团而言，一直想把核电作为突破口，但是短期内看不到放开控股资质的希望。
不过据唐文忠透露，国家能源局正在牵头制定《核电管理条例》，大唐也参与了编制。它要求核电项目控股方有四个条件：一是国有大型发电集团;二是参股(且建成)的核电站要有两个，并且参股比例在20%以上;三是有完善的组织机构和规章制度;四是有充足的资金保障。根据这四个条件，大唐集团已经满足了控股的条件。“但是这是征求意见稿阶段，还在等国家的决策。”
