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张博庭:重要储水设施应由国家规划开发

日期:2015-04-01  

国际电力网

2015
04/01
13:20
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关键词: 储水设施 水库电站

建设有调控能力的高坝大库,既是推进节能减排、应对气候变化的重要举措,也是拦蓄调节水资源、应对洪涝和干旱灾害的重要手段。我国水资源较为丰富,水电的能源回报率也是各种能源中最高的,投资水电就是投资绿色增长。加大投入规划开发清洁无污染的水能资源,以保障水安全和能源安全,已成为社会的普遍共识 3月22日,中国水力发电工程学会、中国大坝协会与清华大学水利水电工程系联合举办了2015世界水日 “水安全”科普论坛,论坛围绕我国水库大坝和水电站建设以及保障水安全等问题进行了科普宣传。论坛上,国际大坝委员会名誉主席、中国水利水电科学研究院副院长贾金生,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭,清华大学水利系水文水资源研究所副所长赵建世,分别作了《储水设施建设与水安全保障》、《重视龙头水电站的水安全保障作用》和《中国水安全的关键科技问题》的专题报告。

水是生命之源。水资源危机作为全世界共同面临的时代课题,也是我国目前面临的当务之急和重中之重,还是我国社会经济可持续发展的重要保障。为重视和解决好水资源问题,联合国确定每年的3月22日是“世界水日”,我国政府也确定3月22日~28日为“中国水周”。2015年“世界水日”的主题是“水与可持续发展”,我国纪念2015年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约水资源,保障水安全”。

张博庭:重要储水设施应由国家规划开发

在题为 《重视龙头水电站的水安全保障作用》报告中,张博庭指出,我国目前所谓的水资源短缺,在很大程度上并不是真正的短缺,而是水库调蓄能力的不足。“建设有足够调控水资源的大水库,是水安全的重要保障。目前,这也正是制约我国水资源问题的短板。”然而,我国水电近些年投产规模大,新开工却很少,主要是因为政府将水电开发交由市场来做,一些综合效益特别好的水利工程,都被划为水电项目,要求必须使用市场化的手段开发,这使得我国水资源作用较小、经济效益不够好的项目,已经得到了开发,而水资源作用大、发电经济效益也特别好的项目,反而得不到充分的开发。张博庭认为,“重要的储水设施,具有极强的社会公益性,应当由国家统一规划开发。国内外的经验都已经证明了这一点。”在国际上,美国的水利水电开发非常成功,其经验之一就是大江大河上所有的骨干水电站开发都是政府行为。我国的三峡、小浪底也是大水库成功建设的典范。

张博庭强调,我国大型龙头水库建设的困难,真正并不在于移民、环保和投资,而在于能不能得到国家和各级政府的重视,打破行业划分的局限性,把龙头水库的建设上升到国家水安全的高度,利用政府和市场的合力,突破我国水安全问题的瓶颈。

目前,我国政府为了维持稳定,宁可不开发,这是一个最大的障碍。为解决我国大型水库的移民难和开发成本高的问题,最好能从根本上转变思路,由政府承担起相应的责任。张博庭建议,直接由政府投资建设,一方面可以在建设大水库的同时,配合移民完成好政府建设新农村和城镇化的任务;另一方面还可以在水库建成后,通过收取水资源费的方式,由受益的相关发电企业从补偿电量中合理的分摊成本。

此外,我国大型水库电站建设困难的根本原因之一,还在于环境评价通不过。张博庭表示,大型水库的开发应当更新观念。

学术界认为的“水库破坏生态”是一种谬论和偏见。

“生态文明是要在发展的同时,更加强调生态的保护,这样才有利于发展。如果非要不顾人的死活而去保护生态,那可能就是一种阻碍社会文明进步的‘狭隘保护’。”张博庭说。


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