中核集团与阿根廷的合作最早要追溯到2007年,当时中核集团与加拿大原子能公司(AECL)以及阿根廷核电公司(NASA)在北京签署了三方合作谅解备忘录,约定在CANDU重水堆方面进行项目开发和合作,显然这是基于三方在重水堆核电站方面的重叠背景。
之后不久,阿根廷就与加拿大签署协议,筹建阿根廷的第四台核电机组,当时第三台机组Atucha2号仍未完工,搁置已达将近30年之久,双方协议的另一项内容就是由加拿大帮助完成Atucha2号重水堆的建造,Atucha2号直到2014年完工投运,续建项目的90%由阿根廷本土完成。
阿根廷新建重水堆项目(规划为Atucha3号)直到2012年才出现较大进展,2012年6月中阿两国政府正式签订核能合作协议,提出由中国提供资金并参与帮助阿根廷新建第四台核电机组,经过多轮谈判和交涉,阿新建核电项目终于在2014年7月结果,中核集团和阿根廷核电公司签署《关于建设阿根廷重水堆核电项目的实施协议》,双方将合作在Atucha新建重水堆核电机组(Atucha3号),阿根廷核电公司将作为反应堆设计和工程施工方,由于此前技术授权转让的缘故,阿根廷具备加拿大CANDU反应堆技术的使用权,中核集团参与的内容为通过长期资金援助提供核电设备和技术服务,加拿大也将作为中核集团的分包商参与项目建设,很可能将提供重水堆关键设备和部件。
9月双方签署了商务框架合同,项目总预算58亿美元,其中20亿将由中国提供,Atucha3号重水堆将以中核集团秦山三期作为参照进行设计,阿根廷本土完成项目的70%左右。
显然,在这一协议中,阿根廷作为反应堆设计和工程设计施工方,将主导项目建设,双方预计在2015年上半年签署最终商务合同。2月3日,就在双方政府签署压水堆合作协议前一天,阿根廷Atucha3号重水堆核电项目得到双方政府主管部门最终批准,再次重申由双方企业进行商务条款谈判,并由中国的银行金融机构提供项目贷款。