“很容易陷在这儿(输配电价),后面的也走不下去。输配电价必须和改变电网经营模式捆绑起来,置于一个框架内执行——输配电价一出来,第二个月立刻开始改变电价。输配电价的唯一意义在于,为改变电网经营模式做铺垫,而非核算电网成本。”前述参与新电改方案讨论的人士对澎湃新闻称,情况并不乐观,“已经到了需要政治智慧的时候”。
值得注意的是,该人士还提示了另一重风险:新一轮电改方案由国家发改委综合改革司牵头执笔,而深圳输配电价改革试点由国家发改委价格司发起,改革是否会在权力竞争内耗中再度搁浅?“而且,价格司弄的深圳输配电价试点,是否是新电改框架所认可的?(两者的)思路是否一脉相承?”
与输配电价改革屡遭搁置相对的是,输配资产的清理,在具体操作上并无技术障碍。此前有业内权威人士对澎湃新闻表示,首要步骤就是划小核算单位,“国家电网公司负责负责特高压一级的财务核算,区域电网公司负责特高压以下那级高压,省一级的电网负责区域一下的所有电网,要是这么划分,全国的输配电资产都清清楚楚。搞输配分开了吗?没搞。但产权明晰了。”