配电网将触角延伸到城市的每一个角落，为人们生产、生活输送着不可或缺的能量。保证电网规划科学，既是自身健康发展的前提，也是城市良性发展的保障。近年来，电网企业以更高的目标、前瞻的眼光科学规划配电网，实现了配电网建设与城市发展的无缝对接。
规划目标更高追赶世界一流
虽然我国城市配电网建设成果有目共睹，但毋庸讳言，大多数地方的配电网还普遍存在着结构不合理、转供能力差、电源支撑不足等现象，总体水平相当薄弱。而解决这些问题的第一步，就是搞好规划。
国网北京经济技术研究院配电网规划设计中心主任刘海波认为，过去企业、政府对城市配电网科学规划重要性的认识不足，造成区域间配电网投资强度与建设标准存在差异，投产不足与重复建设现象并存。
“现在情况明显改善，国家电网公司与南方电网公司在配电网规划方面做了大量工作，出台指导细则、统一建设标准、严格方案落实，有效增强了配电网规划的有序性、合理性。”刘海波表示。
综观国内各大城市目前配电网规划建设情况，有一个显著特点是，纷纷将规划目标定得更高———或追赶世界先进，或达到世界一流。“放在10年前，这还是不敢想象的。”刘海波说。
在国际上，巴黎、伦敦、东京、新加坡、纽约等城市都以停电时间短著称。它们经过多年建设和积淀，配网网架结构相对合理，互倒互带能力较强，供电可靠性很高，让国内城市相形见绌。比如，去年北京户均停电时间为131分钟，而上述城市都在10分钟以内。
“瞄准与巴黎、新加坡等城市配电网的差距，我们明确了‘强—简—强’的电网规划思路，做强220千伏及以上电网和10千伏配电网，简化110千伏接线方式，增加变电站布点和出线能力，提高10千伏电缆环网比例和架空线路互联水平。预计五六年后，首都核心区供电可靠率可达99.999%以上。”北京市电力公司发展策划部副主任纪斌说。
纪斌口中的数字，也是上海市电力公司的目标。上海电力拟在浦东黄浦江沿江10平方千米的核心区，高起点规划、高品质建设与浦东新区高速发展相配套、相适应的“世界一流”现代化配电网。
规划超前一步对接城市发展
定目标只是配电网科学规划的第一步。在实践中，配电网规划的科学性，主要取决于规划是否具有合理性、前瞻性，能否同步甚至超前于城市发展。
“城市电网规划中不确定因素很多，负荷的分布及发展状况很难准确预测;城市电网规划与建设所涉及的部门和专业领域众多，必须协调好多边关系，以满足城市发展的需要。做好这两点，基本就能实现所谓的‘无缝对接’。”河南电力经济技术研究院专家田春筝表示。
预测负荷是配电网规划特别是超前规划的基础。城市哪里发展得快，哪里负荷增长就快、潜力就大，需要考虑新增电源点、新架线路;反之，城市哪里发展得慢，哪里负荷增长就乏力，应避免投资浪费。这说起来简单，但绝对是一项复杂且困难的工作。
北京市电力公司为破解传统规划的局限性，探索出了一套“网格化”规划法，其关键便在于对负荷分布及发展的精确预测。
“我们选取现有用电客户样本3262个，分析并整理1.5亿个历史电量数据，结合度夏度冬负荷实测校验，初步建立14类用地性质和44类客户负荷预测模型，为准确预测不同用电性质客户负荷提供了直接依据。”纪斌介绍，“由此，我们超前规划配电网时心里才更有底儿。”在湖北武汉，电网规划已谋划至2030年。武汉供电公司的大规划图上，2030年前要建哪些变电站，站址坐标清清楚楚，2020年前要重点建设哪些电力线路也一目了然。“我们单位所在的开发区用电量很大，并且非常有潜力，但我们并不担心用电问题，因为开发区电网规划已经超前十几年了，至少未来很长一段时间电力供应都是有保障的。”武汉神龙汽车公司能源部部长秦星说。
规划遭遇难题破解还需合力
尽管电网企业为科学规划城市配电网付出了大量心血，尽管这些规划为护航城市发展作出了举足轻重的贡献，但由于种种原因，有许多规划并不能顺利落地。
“建哪里都中，就是不能建在我家旁边!”今年夏季，河南郑州供电公司规划的红旗变电站就遭遇“落地难”，迟迟不能开建，当时市民郭先生的话，基本代表了反对者的声音。而另一边，是紧张的电力供需形势。
这种现象在全国范围内都并不鲜见，且仅仅是城市配电网规划落地时常遇的难题之一。
