湖南岳阳平江县前县委书记田自力的一封公开信，日前在网上被广泛传阅。他是国内罕见的主动辞职的县委书记。田自力辞职事关一座可能将落户平江的火电厂。自去年5月初至今的18个月内，项目经历了三任县委书记、两任县长；历经一次较大规模的签名反对活动及一次群体性游行事件。

    田自力公开信并非尽诉委屈，而是再次向平江公众陈情：为平江发展计，吁请接受这一项目。这可以理解为辞职之后，田自力对平江火电项目的二次责任担当。

    平江县，虽然山清水秀为本地人所骄傲，但贫困县的帽子还在，就不能令平江人真正扬眉吐气——这背后，缺少支柱产业是一重大症结所在。平江火电厂项目，一期投资近80亿元，每年可缴纳地方财政税收约6亿元，而平江县去年工业税收只有1.3亿元。两厢计较，意味着火电厂项目一旦落户平江，就可以带来翻天覆地的变化：不仅GDP、税收倍增，更可以带动当地就业以及其他产业的联动发展。
 
    带有支柱性产业属性的大项目，其实是各地竭力争取的发展资源。即便经济颇为强势的东莞，近年也因本土产业缺乏植根性导致经济遭遇发展瓶颈，痛定思痛后，大力呼吁引进支柱性产业。如此形势下，火电厂项目落户平江县，当然被视为一纵即逝的机遇，一旦错过，平江县不知还要等多少年。

    了解这些，便可多少体会到，力促火电项目落户平江，既具使命感，也有紧迫感——也因此，田自力不惜以官职与个人影响力对此项目先后做了两次担保。

    但是，近来，各地的“邻避”事件层出不穷。对环境污染的敏感，一方面体现出民众生态意识的觉悟和提高，但另一方面过度反应，也会放大“邻避效应”，陷入误区。有些“邻避”事件，反对者往往见到大项目就如惊弓之鸟，没有对项目全面了解，就认定必定污染环境，甚至采取激烈的方式进行所谓的“抗争”。而某些地方应对“邻避事件”时也缺乏耐心，不讲究方法。要么强力推行，要么就患上“恐群症”——遇到群体事件就停工。这就陷入了“邻避”引起的处置误区之中：民众因疑虑而反对，主政者的强制或者妥协，又加深了民众疑虑。

    以平江“火电事件”为例，虽然已经通过专家环评，采取了各种防治污染的措施，但民众疑虑仍未完全打消。其关键点并非在于支持与反对者之间没有共同利益，只是支持者没有成功令反对者信服经济发展与生态环境可以兼顾；而反对者又经不起风吹草动，动辄反应过激。

    其实，都希望平江更好的各方完全可以达成共识。只要有可靠的设计、坚定的执行、随时的监督、公众的参与，就可以做到经济与生态两者兼顾，而不必在争议与等待中坐失良机。这些，在技术与制度上，已经不是问题，问题是如何表达并令公众信服、信任。已有所悟的田自力公开信是一个有诚意的沟通开始，应有更多回应与理解，进而摆脱不必要的“邻避”疑虑，为重建信任、走出误区，共谋发展做一个更好示范。