李恩仪称，我国的风电装机规模也已经达到了世界第一位，但是他的装机容量只占到我们国家装机的6.2%，是非常低的。说我们国家的经济总量，虽然重量很大，但是质量、产业结构与发达国家还有很大的差距。前段时间我看一个材料，讲单位GDP能耗，我们国家是世界平均水平的两三倍，是美国的三四倍等等，甚至比印度这样一些发展中国家单位GDP能耗还要高

　　以下是文字实录：

　　李恩仪：本来是我们国电集团的谢总要来向各位报告，因为谢总有事我就代替他来了，我因为一方面因为普通话讲不好，另外我也比较低调，像这么重要的场合我一般不参加，今天算来着了。

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好!感谢主办方邀请参加2014新浪财经能源论坛，有机会跟各位共同探讨“未来能源之路”这个重要命题，我今天的发展主题是“推动风电能源发展，建设美丽中国”，借这个机会向各位简单介绍一下国内外风电发展的形式，以及我国面临的风电发展的主要问题，并且谈几点对未来风电发展的粗浅认识和体会。

　　当前，能源安全、环境污染和气候变暖问题越来越受到国际社会的普遍关注，积极推进能源革命大力发展新能源和可再生能源已成为世界各国寻求可持续发展的途径和培育新的经济增长点的重大战略选择。我国改革开放以来，在实现经济快速增长的同时，也付出的很高的资源和环境的代价。前不久召开的联合国[微博]气候峰会对外公布，中国作为全球最大的炭排放国，2013年炭排放量占全球总量的27.7%，超过美国和欧盟的综合，人均炭排放比全球平均水平高45%，中国政府面临空前的挑战和压力。

　　当前全国范围频繁的雾霾天气，国务院去年9月颁布了大气污染防治行动计划，明确将发展可再生能源替代更多的化石能源作为改善环境的重要举措之一。风电作为国际上公认的技术上最成熟、开发成本较低、最具发展前景的可再生能源，必将是推动我国能源生产和消费革命落实党的十八大提出的建设生态文明和美丽中国的重要保证。

　　一个是，国内外风电发展的现状。一个是，国际风电发展的概况。

　　近年来，在各国政策的大力支持和有力推动下，全球的风电发展呈现以下的几个特点。

　　一是，世界风电连续多年保持高速增长的势头，09年到2013年全球风电每年装机在4千千瓦左右，接着2013年底全球累计风电装机容量达到3.12亿千瓦，迄今为止世界上80多个国家在开发积极利用风电资源，其中20多个国家的风电装机超过100万千瓦。

　　二是，以中国为首的亚洲市场领跑全球风电。09年以来亚洲风电迅速崛起，2013年新的装机容量1823万千万，占全球总量的51.7%，中国是亚洲风电市场的绝对主力，占比超过80%。

　　三是，海上风电进入规模化发展阶段。以英国为代表的欧洲国家在海上风电开发方面引领世界的潮流，在大型风机技术和海上施工能力方面不断取得突破。开发范围达到了水深40米，离岸距离100公里。2013年欧洲新增海上装机容量156万千瓦，占世界总量的96%，主要来自英国和丹麦两个国家。

　　四是，风电机组向大型化、智能化发展。随着风电技术的进步，目前1.5到3兆瓦的风机已经成为陆上风电的主力机型，2013年全球新增机组平均单机容量接近2兆瓦，2013年欧洲海上新建风电场平均单机容量4兆瓦，单机容量增长的同时机组控制水平也在提高。

　　五是，风电逐步成为主力电源。从生产能力、管理体制、行业标准、社会认可度等方面看，全球风电产业正稳步从补充能源向主力电源过度。目前整个欧盟风电装机的容量占比已达到13%，德国、丹麦、西班牙等老牌风电强国已建立了完善的风电标准体系，丹麦、西班牙等国家已经把风电视为普通电源一样的调度运行。

　　二是，我国风电发展取得的成绩。

　　风电作为重要的战略性新兴产业，近年来在我国取得了长足的发展，目前风电已成为我国电力的重要组成部分，并同步培育形成了较为完毕的设备制造产业链，对调整能源结构、转变发展方式、促进节能减排、实现可持续发展作出了重要的贡献。

　　一是，风电装机规模世界第一。自2006年可再生能源法颁布实施以来，我国风电发展进入快车道，十一五期间连续五年实现翻番增长，并于2010年底超越美国，成为世界第一大风电大国。此后，全国每年投产风电1500千万左右，继续保持全球领先地位。根据中电联的统计，截至今年6月份，全国风电并网装机容量达到8277万千瓦，占全国总装机容量的6.2%，是第三大主力电源。

　　二是，实现全国性风电开发布局。开展了大型风电基地的规划和建设，取得了显著成果，同时，随着风电机组的进步和造价的当地，传统意义上风电资源并不丰富的内陆技术，逐渐局部了开发价值，成为近些年新进风电装机的重要组成部分。随着2013年风电厂的投产，风电开发已经遍布了中国所有的省份，目前东南沿海地区、内陆地区，占比分为为15%和11%。

　　三是，海上发展突起。09年以来在国家能源局、国家海洋局等有关部门的推动下，我国海上风电发展开始起步，经过短短几年的努力，目前已建成海上风电41万千瓦，主要分布在江苏省、上海市，山东、广东等其他沿海省份也在积极推进，中国已成为世界第二大海上风电市场。前不久国家先后出台了海上风电政策，将对海上风电的发展产生积极的推动作用。

　　四是，技术装备体系不断完善。前些年在我国风电大发展的背景下，一大批风电装备制造企业迅速成长起来，打造了一批自主品牌，其设备研发设计和制造能力与世界先进水平的差距正在不断缩小。我们底下坐的远景的张总就是异军突起的一支优秀代表，等会儿张总还要做精彩发言。目前，已经建立起内资企业为主导、外资和合资企业共同参与的风电设备制造体系，不断开发使用国内风资源特点的机型，国产设备已经占据中国市场份额的80%以上，并开始出口海外。

　　三是，国电龙源电力开发风电的探索和实践。

　　近年来，作为中央的骨干企业，坚持科学发展观为领导，大力发展新能源引领企业的转型，实现企业的清洁、高效、可持续发展，推动能源的生产和高效革命。在开发风电等新能源方面开始了积极的探索和实践，龙源电力作为风电开发的核平台，是中国最早开始风电开发的企业，也是我国风电行业发展的历史缩影，长期以来龙源电力专注于做强风电产业，积极引领风电行业发展的方向。

　　一是，瞄准国际一流的定位。

　　龙源电力预计今年装机规模将超过1300万千瓦，有望成为个全球最大的风电运营商。今年以来，对标准国际一流企业，全面开展了顶层设计，明确了创建国际一流的管理体系、标准体系和实施路线图，加快了建设国际一流新能源上市公司的步伐。

　　我们不光是在规模上，现在要达到世界第一，关键是在管理上、技术含量上、盈利能力上、技术人才储备上要达到世界一流的这样一个标准。

　　二是，建成了亚洲最大的海上风电厂，率先在江苏连片开发了近海风电厂，投产了28万千瓦，并研制出国内第一组专业施工船和运维船，迈出了海上规模化发展的关键一步。

　　三是，开创低风速和高海拔风电的技术。2011年在安徽建成了首各地风速项目，对促进内陆的地区风电开发有着积极的示范作用。在云南、贵州等地率先建设了一批高海拔风电厂，其中西藏项目海拔4300米。

　　四是，成功实现风电走出去。龙源电力是第一个到境外投资风电项目的国有发电企业，目前加拿大的示范风电在建项目即将投产发电，现在第一台机组已经开始发电了。去年9月成功中标南非两个风电项目，取得了海外市场的突破。

　　五是，打造一流风电科技支撑体系。充分利用国家能源局收拍龙源电力成立的“国家能源风电运营研发中心”这个重要平台，把握风电技术的发展趋势，着力提升风资源测评、选址、节能培训等专业技术水平，引领行业的技术升级，在北京本部建成了全国风电运营监控中心，实时公司分布在全国各地247个风电厂的每一台风机，并率先在9个省推广集中监控管理模式，为实现风电无人值守奠定了基础。

　　第二个方面，谈谈我国风电发展面临的主要问题。

　　近年来，我国风电发展取得的成绩是举世瞩目的，但作为世界的新型产业难免会遇到一些发展中的问题，需要各方共同研究解决。

　　一是，风电发展深度有待进一步提高。

　　在前些年国家出台一系列政策的引导和鼓励下，我国风电产业方兴未艾，目前应该说目前正处在平稳发展的初级阶段。而国家实现节能减排改善资源环境目标任务很重、压力很大，风电作为重要的清洁能源，未来发展任重道远。虽然我国风电装机容量已经位居世界第一位，但是在全球电源结构中的占比仍然较低。2013年我国风电上网电量仅占总电量的2.5%，目前整个欧盟已经超过了80%，特别是丹麦、西班牙等国的比例更是超过了20%的电量。根据规划，欧洲2020年风电装机将达到2.3亿千瓦，届时德国风电发展量将占整个电力消费的17%以上，相比之下我国风电发展的深度距欧洲风电的强国还有较大的差距。

　　风电这个行业刚才讲到了，刚才说我们龙源电力已经是全球最大的运营商，我国的风电装机规模也已经达到了世界第一位，但是他的装机容量只占到我们国家装机的6.2%，是非常低的。说我们国家的经济总量，虽然重量很大，现在跃居第一位了，但是我们的质量、产业结构与发达国家还有很大的差距。前段时间我看一个材料，讲单位GDP能耗，我们国家是世界平均水平的两三倍，是美国的三四倍等等，甚至比印度这样一些发展中国家单位GDP能耗还要高。

　　二是，风电弃风限电问题亟待解决。我国出现明显的风电限电现象开始于2010年，2011年限电量首次超过100亿千瓦时，2013年以来在电网公司和业界的共同努力下，全国的限电形势虽然有所好转，但是仍然有100亿千瓦，据统计整个北京市全年居民的生产量一年下来大概是157亿，而局部地区限量依然比较严重。以龙源电力为例，蒙东、甘肃等省份比例均在15%以上，呼伦贝尔、兴安盟的限电几乎是50%，制约了行业的健康发展。问题比较严重，虽然我们国家出台了一系列的法规和政策，包括要求足额收购可再生能源电量的政策规定，但是现在看执行有些不力，问题非常严重。当然我坚信这些问题正在处理之中，都在发展之中，一切都在路上。

　　三是，风电盈利能力较为脆弱。近年来，风电机组价值有所下降，但是由于一些因素的影响，风电资源整体处于稳定状态，很多地区风电项目已经出现亏损，特别是今年3月以来，全国风电亏损面高达50%以上，龙源电力由于开发较早，行政了一定的规模能力，虽然盈利能力明显高于全国平均水平，但是今年以来盈利水平也有所下滑。未来趋势看，随着优质资源越来越少，收益水平也会降低，而且近年来地方各级政府期望值较高，各项补偿项目开发成本不断攀升，与此同时施工费用呈明显上升趋势，加之未来几年风电机组大规模出质保期，成本将会增加，这些因素使风电的盈利能力将会受到更大制约。

　　四是，风电设备制造业存在重产能清质量问题。近年来风电产业不断扩张，2013年我国风电产能利用率不到30%，与全球领先的风电水平相比我国还没有建立起与之匹配的核心技术能力和产业竞争的事例，目前国内风电设备制造主要是依靠引进技术成长起来的，风电机组设计和关键技术同质化竞争比较严重，部分制造企业面临激烈的市场竞争，往往以低价竞争的方式占领了市场，忽视了技术进步、产品的可靠性等内在核心竞争力的培育，也暴露出了一些风电设备的质量问题。

　　三，对我国未来风电的思考。

　　一是，推进体制机制改革，构建合理的市场环境。当前风电开发涉及到各方利益，关系到现有体制下难以自我协调，国家层面应该积极引导社会舆论，进一步强化风电在完成2020年节能减排的重要地位，调动各方发展风电的积极性，建立能源主管部门与风电开发等相关部门的综合协调机制，实现各方共同促进风电更好更快的发展。同时，应加快推出可再生能源配额制度，明确地方政府电网企业核发电企业的职责，从机制上推动风电发展目标的完成。

　　实际上我们国家的风电现在正在处在一个爬坡的过程当中，产业还很不成熟。

　　而是，加大政策产业支持的力度，促进风电健康可持续发展。当前我国风电上网电价在世界范围应该还是属于偏低水平的，据统计，2013年各主要国家风电上网的电价，日本折算人民币1块4，意大利、英国、美国东部都在8毛到1块钱之间，德国、法国、丹麦在6毛到8毛之间，南非是5毛到7毛之间，我们国家平均在5毛，整体是偏低的。要实现风电健康可持续发展，完成国家的风电目标和节能减排任务，需要进一步加大对风电产业的节能支持力度，保证风电合理的盈利水平，增强产业投资开发的吸引力。

　　在上个月9月11日，国家能源据价格司组织了一个完善风电电价的座谈会，这个信息一出来对风电业界震动还是很大的，龙源作为在香港H股上市的公司，我观察了一下，一个礼拜之内我们的股票从8.6元降到了7.5元，市值缩水了70多个亿，这是国际资本市场对我们国家风电产业的健康和持续发展信心还是不足的。

　　三是，制定风电发展的规划，引导产业有序发展。国家十二五可再生能源明确提出，到2015年一个1亿，2020年翻一番，2亿千瓦的装机，按照这样的规划风电产业必须还得快速加快发展。

　　四是，重视风电消纳问题，多措并举缓解限电。一个是按照全额收购的保障性规定，加大执法力度，重大监测风电运行和市场消纳。二是进一步加大风电并网开发的协调，充分调动电网企业的积极性，确保风电项目与配套电网的同步进行。三是在风电集中开发地区，提高电力整体协调能力。

　　五是，提升风电设备的质量，健全产业的服务体系。一是要实现风机技术的不断突破，加大海上低风速等领域风电技术的攻关力度，风电产业发展成为技术创新核心的竞争力优势。二是加强风电技术创新和体制建设，构建以企业为主体市场为导向产学研相结合的科技创新体系，建设国家级风电研究机构，做好风能基础理论前沿技术、关键技术的研究，增强风电产业发展的技术优势。三是加快完善风电标准体系。四是建立行业设备运行质量的信息监测。

　　各位领导，各位嘉宾，大力发展风电是保护地区环境、丰富全人类的工程，建设美丽中国是我们的共同远景和方向，龙源电力愿与国内外同仁进一步加强交流合作，共同推动产业健康发展，在建立美丽健康中国的伟大事业当中谱写新的篇章，共创美好未来。