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水利部召开病险水库除险加固工作领导小组第一次会议

日期:2008-07-02    来源:水利部  作者:水利部

国际电力网

2008
07/02
14:21
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关键词: 水利部

  6月24日,水利部召开病险水库除险加固工作领导小组第一次会议,听取病险水库除险加固工作专项检查和稽察督导情况汇报,分析研究当前病险水库除险加固建设中存在的困难和问题,部署下一阶段病险水库除险加固有关工作。水利部副部长矫勇主持会议并对下一阶段病险水库除险加固工作提出具体要求。

  水利部贯彻落实国务院召开的全国病险水库除险加固工作电视电话会议精神,与各省(区、市)签订了责任书,建立了部领导分省联系、各司局、直属单位对口包干指导监督检查的工作机制,部署开展了全国病险水库除险加固工作专项检查,自3月9日至4月17日,由部机关各司局牵头,有关直属单位参加,共组成25个检查组,赴全国有病险水库除险加固任务的33个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团进行了检查,分别与省厅(局)、市(地)县(市)政府及其水行政主管部门、工程建设单位召开座谈会95场次,赴现场检查除险加固项目172个。2008年4月16日稽察督导工作动员大会后,部稽察办先后派出2批次28个稽察督导工作组,对全国26个省区的102个病险水库除险加固项目进行了稽察督导。各地按照中央和水利部的有关要求,对病险水库除险加固工作普遍高度重视,建立了各种形式的责任制和工作机制,病险水库除险加固各环节、各方面的工作都在紧张有序地向前推进,但也还存在一些问题和困难。通过检查,有力地促进了各地病险水库除险加固工作。

  矫勇副部长指出,专项检查和稽察督导工作取得了预期成效。各牵头司局和参加单位对本次专项检查工作高度重视,主要领导亲自过问、亲自部署,每个组都安排了组织协调能力强的司局级领导带队,各单位选派能力强、业务精的工作骨干参加检查,稽察办还给每个组配备了一名稽察专家。各检查组能够按照检查大纲,抓住关键,突出重点,对责任制和工作机制、前期工作进度与质量、地方配套资金落实、资金使用管理、建设管理和水管体制改革等各方面、各环节的工作进行了全面检查,确实做到了认真负责、实事求是、客观公正。既对各地的好经验、好做法给予了充分肯定,也对发现的问题作了深入分析,并提出了整改意见和建议,同时,对各地遇到的困难也作了如实反映。本次专项检查和已开展的稽察督导工作对各地的病险水库除险加固工作起到了积极的推动作用,取得了预期成效。

  矫勇副部长要求,继续强化指导和监督检查,督促各地认真组织整改。各有关司局、直属单位和流域机构要按照《水利部病险水库除险加固工作方案》的要求,继续对责任范围内的项目进行指导和监督检查。建管司要尽快印发检查和稽察督导工作意见,组织好督导工作,充分发挥稽察专业队伍的特长,进一步提高稽察督导工作成效。对这次专项检查和近期稽察督导工作中发现的突出问题,如责任制落实不到位、前期工作和建设进度较慢、地方配套资金到位率低、小型水库除险加固工作机制不完善、专业技术力量不足等问题,建管司、稽察办要会同有关牵头司局认真加以梳理,提出检查督导意见,及时反馈各地认真进行整改。对各地存在的突出问题,要紧盯不放,力求实效。派往各地的稽察督导组要把专项检查和稽查督导整改意见纳入今后稽察督导的重要内容,督促整改。

  矫勇副部长强调,当前病险水库除险加固任务艰巨、形势严峻。受今年南方冰雪灾害的影响,一些应该开工的项目没有开工;汶川大地震对病险水库除险加固工作造成很大影响;进入汛期后,南方已经出现很强的降雨过程,发生多次洪水,也影响这项工作的开展。因此,现在要把灾害耽误的时间抢回来,要突出重点,强化措施,确保工程进度、工程质量、工程安全和资金安全,保证国务院确定的目标任务按期完成。下一步要抓好三个重点:一是进一步完善责任制。6月底前各省要层层签订责任状,逐级落实责任制,要把责任落实到每座水库,真正把各级地方政府和相关部门的力量全面调动起来,与各级水利部门形成合力,共同推动病险水库除险加固工作,强化月报、通报和简报制度,对各地工作开展和完成情况予以公示。二是采取切实有效措施,加快建设进度。进一步加快前期工作进度,督促地方抓紧编制初步设计,流域机构及时进行初步设计复核,各省要确保9月底之前完成全部设计审批工作。迅速组织设计院进行调研,对小型水库的初步设计加强指导,尽快拿出小型水库除险加固的标准;加快病险水库除险加固项目的资金下达和拨付,督促地方落实配套经费,及时、足额拨付到项目法人,保证工程建设需要。加强项目的组织管理,督促地方特别是加固任务重的重点省份,加强建设管理力量,统筹好地方的技术力量,加大帮扶力度,满足建设管理的需要。对加固任务集中的市(县)要推行集中建设管理模式;要按照三年完成加固目标任务的要求,制定切实可行的实施方案,抓紧开工建设、加快施工进度;要严格建设管理,确保施工质量和安全。三是全力抓好水库的安全度汛工作。有关部门和单位要充分认识到今年做好水库安全度汛工作的极端重要性,增强政治意识、大局意识、责任意识,立足防大汛抗大洪,切实把安全度汛的各项措施落实到位。要督促有关地方和项目法人,制定并落实度汛方案和应急预案,做好防汛抢险队和防汛物资的各项准备;严格按照度汛方案的要求安排施工,处理好施工进度、质量与水库度汛安全的关系。要督促水库管理单位严格执行水库限制运用和安全度汛计划,不得超限蓄水,并对病险部位加强巡视监测,存在重大安全隐患的水库,必须空库迎汛。要督促四川、陕西、甘肃、重庆、云南等省汛前完成震损水库应急除险工作,确保安全度汛。要防止群死群伤重特大事故的发生。

  会上,矫勇副部长宣布了水利部成立病险水库除险加固工作领导小组的决定,矫勇副部长担任组长,水利部总工刘宁和建管司司长孙继昌任副组长,部内有关司局和单位负责同志任领导小组成员,办公室设在建管司;建管司司长孙继昌汇报了专项检查工作的总体情况;与会的各牵头司局汇报对各省(自治区、直辖市)的检查情况。
 

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