纳扎尔巴耶夫总统阐述发展哈电力和节能产业构想

日期：2008-06-15 来源：商务部 作者：邢金刚编译

2008

06/15

10:25

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6月6日，哈萨克斯坦第十九次外国投资者委员会全体会议在阿特劳举行，哈萨克总统纳扎尔巴耶夫到会并发表了讲话。讲话中特别谈到了发展哈电力工业和节能产业的问题。

　最近一段时期，哈电力供应总量不足、各地区电力资源分配不平衡等问题比较突出，哈南部一些地区不得不经常采取限电、断电措施。6月6日，南哈州地区配电企业—“ONTUSTIK JARYK”公司总经理G•扎乌塔尔卡耶夫在新闻发布会上宣布，由于电力短缺，南哈州和希姆肯特市将限制电力供应。南哈州人口超过200万(希姆肯特市51.3万人)，占哈全国总人口的15%，是人口最多的州。

　电力产业暴露出来的问题已引起哈高层密切关注。哈政府已开始加大电力产业发展力度，积极鼓励电力产业投资，增加发电能力。2007年开始实施“至2015年电力产业发展计划”，准备改造23座供电设施、建设22座新电站以及改造电力输送设施等。

　纳扎尔巴耶夫总统在2008年2月6日向国民发表的国情咨文中明确提出了一些优先开发的电力项目，并要求政府认真对待电力工业发展问题。6月6日，即南哈州宣布采取限电措施的同一天，纳在第十九次外国投资者委员会全体会议上重点提及哈电力和节能产业问题时强调指出，电力是哈国家经济和社会发展的“最重要”产业。电力发展同其他基础产业一样，应超前于消费需求。哈近年来依靠上世纪九十年代初从前苏联“继承”的电力产能来满足电力需求的不断增长。从2002年算起的五年里哈电力需求量增长超过了33%，而电力装机容量只增加了3.5%。因电力产业发展速度落后于经济发展速度，现有电力产能已不能满足经济发展需要。今后，电力问题很有可能成为哈经济发展和人民生活水平提高的“重大障碍”。

　纳在讲话中详细阐述了其对电力和节能产业发展的考虑，对政府部门提出了新的要求，指明了哈未来电力和节能产业发展方向。其主要内容是：

　一、责成政府制定《电力市场发展构想》，并预测2015年前电价水平。《电力市场发展构想》中应规定优先的电力发展项目，包括巴尔喀什热电站、埃基巴斯图兹国家级地区电站2号电站三号机组和玛依纳克水电站等建设项目。2009年完成第二条“北—南”输电线路和“哈北部—阿克纠宾州”输电线路铺设工程，以哈北部的电力满足南部和阿克纠宾州的电力需求。

　二、开发可再生能源。开发利用可再生能源是哈经济发展的最重要领域和哈长期能源安全的保障。要通过有效的立法，合理利用自然资源，扶持开发可再生资源。同时，不应降低现有资源的利用质量和规模。

　三、建立有吸引力的投资环境。哈要想实现一系列大型电力开发项目，不论是新电站建设，还是现有电站的现代化改造，都必须创造一个有吸引力的投资环境。首先要针对长期投资项目形成合理、透明的税费体制；其次，投资者和政府之间应建立起牢固的合作关系。另外，在改善电力投资环境的同时，还应考虑到电力消费市场，关注税费调整等措施对电力消费，尤其是工业生产的影响。

　四、加强对节能的支持力度。推动节能是哈解决中短期电力短缺的唯一可行的方式，鼓励企业采取节能措施，给予实施节能的企业以国家支持，包括财政支持。哈外国投资者委员会的成员在节能方面要成为其他企业的榜样。节能的领域应当是全面的，不仅涉及工业和生活消费领域，还应当包括城市综合规划、房屋设计建造、交通和基础设施建设等。另外，应当运用现代化的节能技术和设备。

纳扎尔巴耶夫还决定，第二十届外国投资者委员会全体会议将于今年12月5日在阿拉木图市召开，届时将评选出2008年度最佳外国投资者。

　外国投资者委员会是一个顾问—咨询机构，由纳扎尔巴耶夫总统于1998年6月签发总统令成立，其目的是为了保证总统与在哈的投资者实现直接对话，并保证有效解决与投资活动有关的重大问题和改善国内投资环境。该机构接受总统领导，由总统亲自批准工作日程并主持工作会议。